三、案例分析題(共4題，每題20分)

(一)

背景資料

某新建泵站采用堤后式布置，主要工程內(nèi)容包括：泵房、進(jìn)水閘、防洪閘、壓力水箱和穿堤涵洞。工程所在地的主汛期為6月-9月。合同雙方依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)簽訂了施工合同。合同部分內(nèi)容如下：(1)合同工期18個(gè)月，工程計(jì)劃2012年11月1日開(kāi)工，2014年4月30日完工;(2)簽約合同價(jià)為810萬(wàn)元;(3)工程質(zhì)量保證金為簽約合同價(jià)的5%。

施工中發(fā)生如下事件：

事件1：根據(jù)施工方案及安全度訊要求，承包人編制了進(jìn)度計(jì)劃，并獲得監(jiān)理人批準(zhǔn)。其部分進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)表1(不考慮前后工作的搭接，每月按30天計(jì))。

表1 工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃表(部分)

事件2：為加強(qiáng)項(xiàng)目部管理，承包人提出更換項(xiàng)目經(jīng)理并按合同約定的要求履行了相關(guān)手續(xù)。承包人于2013年2月25日更換了項(xiàng)目經(jīng)理。

事件3：由發(fā)包人組織采購(gòu)的水泵機(jī)組運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，承包人直接與供貨方辦理了交貨驗(yàn)收手續(xù)，并將隨同的備品條件、專用工器具與資料清點(diǎn)后封存，在泵站安裝時(shí)，承包人自行啟用一封存的專用工器具。

事件4：合同工程完工證書(shū)頒發(fā)時(shí)間為2014年7月1 0日。承包人在收到合同工程完工證書(shū)后，向監(jiān)理人提交了包括變更及索賠金額、工程預(yù)付款扣回等內(nèi)容的完工付款申請(qǐng)單。

問(wèn)題：

1.根據(jù)事件1，指出“堤防土方填筑”、“防洪閘混凝土澆筑”的施工時(shí)段，分析判斷該計(jì)劃是否滿足安全度訊要求。

2.事件2中，承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)辦理哪些手續(xù)?

3.指出事件3中承包人做法的不妥之處，并改正。

4.根據(jù)事件4，指出發(fā)包人向承包人第一次退還質(zhì)量保證金的最遲時(shí)間和金額。

5.事件4中，承包人向監(jiān)理人提交的完工付款申請(qǐng)單還應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容。

【參考答案】

1.根據(jù)事件1，“堤防土方填筑”的施工時(shí)段為2013年4月11日到5月1 5日，“防洪閘混凝土澆筑”的施工時(shí)段為2013年2月11日至4月10日，因工程在主體期前完工，故該計(jì)劃滿足安全度訊要求。

2.事件二中，承包人更換項(xiàng)目事先征得發(fā)包人同意，并應(yīng)在更換14天前通知發(fā)包人和監(jiān)理人。

3.承包人直接與供貨方辦理交貨驗(yàn)收手續(xù)、自行啟用封存的專用工器具不妥，理由：承包人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人在約定時(shí)間內(nèi)，赴交貨地點(diǎn)共同驗(yàn)收。在泵站安裝時(shí)，承包人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人工程啟用封存的工器具。

4.最遲時(shí)間為2014年7月24日，金額是20.25萬(wàn)元。

合同工程完工證書(shū)頒發(fā)后14天內(nèi)，發(fā)包人將質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人。

5.還應(yīng)包括以下資料：

(1)完工結(jié)算合同總價(jià);

(2)發(fā)包人已支付承包人的工程價(jià)款;

(3)應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金;

(4)應(yīng)支付的完工付款金額。

(二)

背景資料

某分洪閘位于河道提防上，該閘最大分洪流量為300m3/s，河道提放級(jí)別為2級(jí)。該閘在施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：

事件1：閘室底板及墩墻設(shè)計(jì)采用C25W4F100混凝土。施工單位在混凝土拌合過(guò)程中摻入高效減水劑，并按照混凝土試驗(yàn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制作了混凝土試塊，對(duì)混凝土各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行試驗(yàn)。

事件2：為有效控制風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《大中型水電工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》(GBT50927-2013)，施

工單范圍對(duì)施工過(guò)程中可能存在的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，把風(fēng)險(xiǎn)分為四大類(lèi)：第一類(lèi)為損失大、概率大的風(fēng)險(xiǎn)，第二類(lèi)為損失小、概率大的風(fēng)險(xiǎn)，第三類(lèi)為損失大、概率小的風(fēng)險(xiǎn)，第四類(lèi)為損失小、概率小的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)提出了風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等處置方法。

事件3：在啟閉機(jī)工作橋夜間施工過(guò)程中，2名施工人員不慎從作業(yè)高度為12.0m的高出墜落。事故造成了1人死亡，1人重傷。

問(wèn)題：

1.根據(jù)背景資料，說(shuō)明分洪閘閘室等主要建筑物的級(jí)別，本工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由幾級(jí)注冊(cè)建造師擔(dān)任? C25W4F1OO中，“C、“W、“F分別代表什么含義? F1OO中的100又代表什么?

2.根據(jù)事件1，在混凝土拌合料中摻入高效減水劑后，如保持混凝土流動(dòng)性及水泥用量不變，混凝土拌合用水量、水膠比和強(qiáng)度將發(fā)生什么變化?

3.按事件2的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，事件3中發(fā)生的事故應(yīng)屬于風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型中的哪一類(lèi)。對(duì)于此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，事前宜采用何種處置方法進(jìn)行控制?

4.根據(jù)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》，說(shuō)明水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故共分為哪幾級(jí)?事件3中的事故等級(jí)屬于哪一級(jí)?根據(jù)2名工人的作業(yè)高度和施工環(huán)境說(shuō)明其高處作業(yè)的級(jí)別和種類(lèi)。

【參考答案】

1、該閘工程等別為III等，工程規(guī)模為中型，該閘工程主要建筑物的級(jí)別為4級(jí)。本工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)自二級(jí)建造師擔(dān)任。

C代表混凝土強(qiáng)度，W代表混凝土抗?jié)B等級(jí)，F(xiàn)代表混凝土抗凍等級(jí)，100表示混凝土抗凍性能試驗(yàn)?zāi)芙?jīng)受100次的凍融循環(huán)。

2、在保持流動(dòng)性和水泥用量不變的情況下，可以減少用水量、降低水膠比、提高混凝土的強(qiáng)度。

3、該事故屬于損失大，概率小的風(fēng)險(xiǎn)。事前應(yīng)采用以下方法進(jìn)行控制：提高各類(lèi)設(shè)施的可靠性以消除或減少故障、增加安全系數(shù)、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等。最重要的是加強(qiáng)員工的安全意識(shí)培訓(xùn)和教育，克服不良的操作習(xí)慣，嚴(yán)格按章辦事，并在生產(chǎn)過(guò)程保持良好的生理和心里狀態(tài)。

4、水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故分為四級(jí)：I級(jí)(特別重大質(zhì)量與安全事故)、II級(jí)特大質(zhì)量與安全事故)、III級(jí)(重大質(zhì)量與安全事故)、IV級(jí)(較大質(zhì)量與安全事故)。

事件三中的事故屬于較大質(zhì)量與安全事故。

該高處作業(yè)級(jí)別屬于二級(jí)高處作業(yè)，種類(lèi)屬于特殊高處作業(yè)中的夜間高處作業(yè)。

(三)

背景資料

某中型水閘工程施工招標(biāo)文件按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制。已標(biāo)價(jià)工程量清單自分類(lèi)分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星工作項(xiàng)目清單組成。其中閘底板C20混凝土是工程量清單的個(gè)子目，其單價(jià)(單位：100m3 )根據(jù)《水利建筑工程預(yù)算定額》(2002年版)編制，并考慮了配料、拌制、運(yùn)輸、澆筑等過(guò)程中的損耗和附加費(fèi)用。

事件1：A單位在投標(biāo)截止時(shí)間提前交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，A單位發(fā)現(xiàn)工程量清單有算術(shù)性錯(cuò)誤，遂以投標(biāo)文件澄清方式提出修改，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為不妥。

事件2：招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，A單位對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議。

事件3：經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)，B單位中標(biāo)。工程實(shí)施過(guò)程中，B單位認(rèn)為閘底板C20混凝土強(qiáng)度偏低，建議將C20變更為C25。經(jīng)協(xié)商后，監(jiān)理人將閘底板混凝土自C20變更為C25。B單位按照變更估計(jì)原則，以現(xiàn)行材料價(jià)格為基礎(chǔ)提交了新單價(jià)，監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)按投標(biāo)文件所附材料預(yù)算借個(gè)未計(jì)算基礎(chǔ)提交新單價(jià)。

本工程在宴施過(guò)程中，涉及工程變更的雙方往來(lái)函件包括(不限于)：①變更意向書(shū)，②書(shū)面變更建議，③變更指示，④變更報(bào)價(jià)書(shū)，⑤撤銷(xiāo)變更意向書(shū)，⑥難以實(shí)施變更的原因和依據(jù)，⑦變更實(shí)施方案等。

問(wèn)題：

1指出事件1中，A單位做法有何不妥?說(shuō)明理由。

2事件2中，A單位對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議時(shí)，應(yīng)在什么時(shí)間提出。招標(biāo)人收到異議后，應(yīng)如何處理?

3分別說(shuō)明閘底板混凝土的單價(jià)分析中，配料、拌制、運(yùn)輸、澆筑等過(guò)程的損耗和附加費(fèi)用應(yīng)包含在哪些用量或單價(jià)中?

4指出事件3中B單位提交的閘底板C25混凝土單價(jià)計(jì)算基礎(chǔ)是否合理?說(shuō)明理由。該變更涉及費(fèi)用應(yīng)計(jì)列在背景資料所述的哪個(gè)清單中，相應(yīng)費(fèi)用項(xiàng)目名稱是什么?

5背景資料涉及變更的雙方往來(lái)函件中，屬于承包人發(fā)出的文件有哪些?

【參考答案】

1事件1中，評(píng)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)單位提出投標(biāo)文件澄清修改不妥，因?yàn)樵谠u(píng)標(biāo)過(guò)程中，只有評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行書(shū)面澄清說(shuō)明，而投標(biāo)人不得主動(dòng)提出澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。

2A單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

3混凝土的配料和拌制損耗已臺(tái)在配合比材料用量中，定額中的混凝土用量，包括了運(yùn)輸、澆筑、鑿毛、模板變形、干縮等損耗?；炷猎跊_毛、拌合、運(yùn)輸和澆筑過(guò)程中的操作損耗，以及為臨時(shí)性施工措施增加的附加混凝土量所需的費(fèi)用，包含在相應(yīng)項(xiàng)目有效工程量的每立方米單價(jià)中。

4不合理，因?yàn)樽兏墓纼r(jià)原則明確規(guī)定：已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。該變更涉及費(fèi)用應(yīng)計(jì)列在分類(lèi)分項(xiàng)工程量清單中，相應(yīng)費(fèi)用名稱是閘底板C25混凝土。

5屬于承包人發(fā)出的有：書(shū)面變更建議，變更報(bào)價(jià)書(shū)、難以實(shí)施變更的原因和依據(jù)、變更實(shí)施方案。

(四)

背景資料

臨南段河道疏浚工程，疏浚河道總長(zhǎng)約5km，涉及河道底寬150m，邊坡1：4，底高程7.90~8.07m。該河道疏浚工程劃分為一個(gè)單位工程，包含7個(gè)分部工程(河道疏浚水下方為5個(gè)分部工程，排泥場(chǎng)圍堰和退水口各1個(gè)分部工程)。其中排泥場(chǎng)圍堰按3級(jí)提防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。該工程于2012年10月1日開(kāi)工，2013年12月底完工。工程施工過(guò)程中發(fā)生以下事件：

事件1：工程具備開(kāi)工條件后，項(xiàng)目法人向主管部門(mén)提交本工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告。

事件2：排泥場(chǎng)圍堰某部位圍堰存在坑塘，施工單位進(jìn)行了排水、清基、削坡后，再分層填筑施工，如圖4所示。

事件3：河道疏浚工程施工中，施工單位對(duì)某單元工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)定，如表4所示。

事件4：排泥場(chǎng)圍堰分部工程施工完成后，其質(zhì)量經(jīng)施工單位自評(píng)、監(jiān)理單位復(fù)核后，施工單位報(bào)本工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了備案。

事件5：本工程建設(shè)項(xiàng)目于2013年12月底按期完工。2015年5月，竣工驗(yàn)收主持單位對(duì)本工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收前，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定提交了工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，該報(bào)告確定本工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良。

圖4 圍堰橫斷面分層填筑示意圖

表4 河道疏浚單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表

問(wèn)題：

1、根據(jù)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》(水利部令2014年第46號(hào))，指出事件1中不妥之處;說(shuō)明主題工程開(kāi)工的報(bào)告程序和時(shí)間要求。

2、根據(jù)《堤防工程施工規(guī)范》(SL260-2014)，指出并改正事件2中圖4中坑塘部位在清基、削坡、分層填筑方面的不妥之處。

3、根據(jù)《水利水電工程單元施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)-堤防工程》(SL634-2012)，指出事件3表4中A、B、C、D所代表的名稱或數(shù)據(jù)。

4、根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL176-2007)指出事件4中的不妥之處。

5、根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL122-208)，事件5中竣工驗(yàn)收時(shí)間是否符合規(guī)定?說(shuō)明理由。根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL176-2007)，住處并改正事件5中質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的不妥之處。

【參考答案】

1.向主管部門(mén)提交開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告不妥。主體工程開(kāi)工前，項(xiàng)目法人應(yīng)將開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)材料報(bào)送項(xiàng)目水行政主管部門(mén)審查，經(jīng)項(xiàng)目水行政主管部門(mén)審查并出具審查意見(jiàn)后，由項(xiàng)目水行政主管部門(mén)上報(bào)開(kāi)工審批單位審批。

水利工程具備開(kāi)工條件后，主體工程方可開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程開(kāi)工之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將開(kāi)工情況的書(shū)面報(bào)告報(bào)項(xiàng)目主管單位和上一級(jí)主管單位備案。

2.清基削坡坡度不正確，填筑順序不正確。

堤防工程填筑作業(yè)符合要求：

(1)地面起伏不平時(shí)，應(yīng)按水平分層由低處開(kāi)始逐層填筑，不得順坡鋪填，堤防橫斷面上的地面坡度陡于1：5時(shí)，應(yīng)特地面坡度削至緩于1：5;

(2)作業(yè)面應(yīng)分層統(tǒng)一鋪土、統(tǒng)一碾壓，并配備人員或平土機(jī)具參與整平作業(yè)，嚴(yán)禁出現(xiàn)界溝。

3.A為主控項(xiàng)目，B為一般項(xiàng)目，C為92%，D為合格。

4.施工單位自評(píng)、監(jiān)理單位復(fù)核后，施工單位報(bào)本工程質(zhì)量監(jiān)督結(jié)構(gòu)進(jìn)行備案不妥。分部工程質(zhì)量，在施工單位自評(píng)合格后，自監(jiān)理單位復(fù)核，項(xiàng)目法人認(rèn)定。分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。

5.驗(yàn)收時(shí)間不符合規(guī)定。根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)范》SL223-2008，竣工驗(yàn)收應(yīng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后1年內(nèi)進(jìn)行。即應(yīng)該在2014年12月底以前驗(yàn)收。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告確定本工程質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良不妥。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收前提交工程施工質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程施工質(zhì)量是否合格的結(jié)論。

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（責(zé)任編輯：何以笙簫默）

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