(1)代理國庫。中央銀行接受各級國庫存款，又執(zhí)行國庫簽發(fā)的支票辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)或現(xiàn)金付款，成為政府的總會(huì)計(jì)和總出納。國庫存款是中央銀行主要負(fù)債之一，因而中央銀行代理國庫，既為政府提供了財(cái)務(wù)收支服務(wù)，又增強(qiáng)了自身的資金實(shí)力。在我國，中央銀行負(fù)責(zé)經(jīng)理國庫，在職責(zé)上與代理國庫有著明顯的差別。

(2)代理國家債券發(fā)行。中央銀行代理國家發(fā)行債券以及債券到期時(shí)的還本付息事宜。

(3)對國家提供信貸支持。中央銀行作為國家的銀行，在國家財(cái)政出現(xiàn)收不抵支的情況

時(shí)，一般負(fù)有提供信貸支持的義務(wù)。這種信貸支持主要采用直接給國家財(cái)政以貸款或購買國家公債的形式。

(4)保管外匯和黃金儲(chǔ)備。中央銀行代理政府交易和儲(chǔ)備黃金、外匯，為補(bǔ)充國際儲(chǔ)備或保值而進(jìn)行黃金、外匯交易。

(5)制定并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)金融管理法規(guī)。中央銀行的金融管理職能是指中央銀行作為全國的金融行政管理機(jī)關(guān)，通過對商業(yè)銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對金融市場進(jìn)行管理，達(dá)到穩(wěn)定金融和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

此外，作為國家的銀行，中央銀行還代表政府參加國際金融組織，出席各種國際性會(huì)議，從事國際金融活動(dòng)以及代表政府簽訂國際金融協(xié)定;在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)中，充當(dāng)政府的顧問，提供經(jīng)濟(jì)金融情報(bào)和決策建議。

(四)中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表

中央銀行履行職能時(shí)，其業(yè)務(wù)活動(dòng)可以通過它的資產(chǎn)負(fù)債表得以概括反映。由于各個(gè)國家的金融制度、信用方式等方面存在差異，各國中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目多寡及具體的內(nèi)容有所不同，但其基本組成部分大致可列表如下：

表17—1 中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表

中央銀行是一國通貨的唯一發(fā)行銀行，因此，流通中的通貨是中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表負(fù)債方的主要項(xiàng)目。作為銀行的銀行，它集中商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金，從而形成自身負(fù)債項(xiàng)目，同時(shí)向銀行等金融機(jī)構(gòu)提供貼現(xiàn)及放款，形成資產(chǎn)項(xiàng)目;作為國家的銀行，它在業(yè)務(wù)上與政府的關(guān)系，主要是列于負(fù)債方的接受國庫等機(jī)構(gòu)的存款和列于資產(chǎn)方的通過持有政府債券融資給政府，以及為國家儲(chǔ)備外匯黃金項(xiàng)目。

(五)中央銀行組織體制下的支付清算系統(tǒng)

1.中央銀行支付清算系統(tǒng)簡介

作為銀行的銀行，現(xiàn)代中央銀行負(fù)有組織全國銀行間清算的職責(zé)。尤其是在中央銀行制度步人成熟發(fā)展階段以來，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)都在中央銀行依法開立賬戶，這樣，各銀行之間發(fā)生的資金往來或應(yīng)收、應(yīng)付，通過中央銀行劃撥轉(zhuǎn)賬就是自然而然的事情了。

中央銀行通過組織全國銀行系統(tǒng)的清算，一方面為各家銀行提供服務(wù)，提高了清算效率，加速了資金周轉(zhuǎn);另一方面，有利于中央銀行對全國金融情況及各商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金情況加以了解，從而有助于中央銀行監(jiān)督、管理職責(zé)的履行。

中央銀行組織全國銀行清算包括同城或同地區(qū)和異地兩大類。同城或同地區(qū)銀行間的資金清算，主要是通過票據(jù)交換所來進(jìn)行。票據(jù)交換所，在有些國家是由各銀行聯(lián)合舉辦的，在有些國家則是由中央銀行直接主辦的。但無論哪種，票據(jù)交換應(yīng)收應(yīng)付最后都得通過中央銀行集中清算交換的差額。

2.我國支付清算系統(tǒng)的總結(jié)架構(gòu)

目前我國已建成以中國人民銀行大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)、小額批量支付系統(tǒng)為中樞，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)行內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，票據(jù)支付系統(tǒng)、銀行卡系統(tǒng)、證券結(jié)算系統(tǒng)和境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)為重要組成部分，行業(yè)清算組織和互聯(lián)網(wǎng)支付服務(wù)組織業(yè)務(wù)系統(tǒng)為補(bǔ)充的支付清算網(wǎng)絡(luò)體系。

在我國支付清算網(wǎng)絡(luò)體系中，大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)、小額批量支付系統(tǒng)、票據(jù)支付系統(tǒng)和境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)由中國人民銀行建設(shè)并運(yùn)行，主要面向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，是銀行間支付清算的主渠道;各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(包括政策性銀行、商業(yè)銀行及城鄉(xiāng)信用社等)行內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接服務(wù)廣大企事業(yè)單位及個(gè)人，是我國支付清算服務(wù)的主要提供者;證券結(jié)算系統(tǒng)包括中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司和中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是我國證券市場的重要基礎(chǔ)設(shè)施，兩系統(tǒng)分別負(fù)責(zé)銀行間債券市場和交易所證券市場各類證券交易的證券結(jié)算，證券交易的資金結(jié)算則通過大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)或銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)行內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成;行業(yè)清算組織業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括城市商業(yè)銀行銀行匯票處理系統(tǒng)和農(nóng)信銀資金清算中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，分別面向城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社提供專業(yè)化的支付清算服務(wù);互聯(lián)網(wǎng)支付服務(wù)組織業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括支付寶、易寶、快錢等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，為廣大客戶提供靈活多樣的專業(yè)化支付服務(wù)。各支付清算系統(tǒng)間有機(jī)連接、功能互補(bǔ)，共IS構(gòu)成安全高效的現(xiàn)代化支付清算網(wǎng)絡(luò)體系。

中國人民銀行作為中央銀行，支付結(jié)算的管理和服務(wù)是一項(xiàng)重要職責(zé)。中國人民銀行有專門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理支付結(jié)算，建立和完善支付結(jié)算法規(guī)制度，強(qiáng)化對制度及結(jié)算紀(jì)律執(zhí)行的日常管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、金融秩序。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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