第三節(jié)用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度

勞動(dòng)規(guī)章制度指由用人單位依法制定的規(guī)范相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行的內(nèi)部規(guī)則。建立勞動(dòng)規(guī)章制度既是用人單位的權(quán)利又是用人單位的義務(wù)?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。

一、勞動(dòng)規(guī)章制度制定的程序

用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》等均規(guī)定，國(guó)有企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)。對(duì)非同有企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度，法律沒(méi)有強(qiáng)制必須經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)。全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)2012年頒布的《企業(yè)民主管理規(guī)定》規(guī)定，職工代表大會(huì)行使的職權(quán)包括：審議企業(yè)制定、修改或者決定的有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)方案，提出意見(jiàn)和建議。

在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。

二、勞動(dòng)規(guī)章制度的公示

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

三、勞動(dòng)規(guī)章制度的效力

勞動(dòng)規(guī)章制度要具有法律效力，應(yīng)滿(mǎn)足三個(gè)條件：一是內(nèi)容合法，不違背有關(guān)法律法規(guī)及政策;二是經(jīng)過(guò)民主程序制定;三是要向勞動(dòng)者公示。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(一)》第十九條規(guī)定：用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。

四、違法勞動(dòng)規(guī)章制度的處理

按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)定制度出現(xiàn)違法情形時(shí)，有兩種處理方式。一是允許勞動(dòng)者以此為由隨時(shí)提出解除勞動(dòng)合同，并有獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。二是由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（責(zé)任編輯：xy）

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