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大量買者和賣者

市場(chǎng)上有眾多的生產(chǎn)者和消費(fèi)者,任何一個(gè)生產(chǎn)者或消費(fèi)者都不能影響市場(chǎng)價(jià)格。任何生產(chǎn)者和消費(fèi)者的單獨(dú)市場(chǎng)行為都不會(huì)引起市場(chǎng)生產(chǎn)量（即銷售量）和價(jià)格的變化。

產(chǎn)品同質(zhì)性

市場(chǎng)上有許多企業(yè),每個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)某種產(chǎn)品時(shí)不僅是同質(zhì)的產(chǎn)品，而且在產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、外形、包裝等方面也是無差別的，以至于任何一個(gè)企業(yè)都無法通過自己的產(chǎn)品具有與他人產(chǎn)品的特異之處來影響價(jià)格而形成壟斷,從而享受壟斷利益

資源流動(dòng)性

意味著廠商進(jìn)人或退出一個(gè)行業(yè)是完全自由和毫無困難的，在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),生產(chǎn)者只能獲得正常的利潤(rùn),而不能獲得壟斷利益。

信息完全性

即市場(chǎng)上的每一個(gè)買者和賣者都掌握著與自己的經(jīng)濟(jì)決策有關(guān)的一切信息，任何市場(chǎng)主體都不能通過權(quán)力、關(guān)稅、補(bǔ)貼、配給或其他任何人為的手段來控制市場(chǎng)供需和市場(chǎng)價(jià)格。

公共物品

公共物品是可供社會(huì)成員共同享用的物品。嚴(yán)格意義上的公共物品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。非排他性是指一個(gè)人對(duì)公共物品的享用并不影響另一個(gè)人的享用,非競(jìng)爭(zhēng)性是指消費(fèi)者的增加不會(huì)引起生產(chǎn)成本的增加

壟斷

造成市場(chǎng)壟斷的主要因素包括:①技術(shù)進(jìn)步;②市場(chǎng)擴(kuò)大;③企業(yè)為獲得規(guī)模效應(yīng)而進(jìn)行的兼并。。一旦企業(yè)獲利依賴于壟斷地位,競(jìng)爭(zhēng)與技術(shù)進(jìn)步就會(huì)受到抑制。

外部效應(yīng)

外部效應(yīng)是指某一主體在生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的過程中，對(duì)其他主體造成的影響。外部效應(yīng)分為正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)。

正的外部效應(yīng)是指無償給他人帶來利益的個(gè)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；負(fù)的外部效應(yīng)是指?jìng)€(gè)體的行為將額外成本附加給他人或社會(huì)而未對(duì)此支付成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。負(fù)的外部效應(yīng)實(shí)際上是生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的成本外部化,但生產(chǎn)或消費(fèi)單位為追求更多利潤(rùn)或利差,會(huì)放任負(fù)的外部效應(yīng)的產(chǎn)生與蔓延。

非對(duì)稱信息

由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與人具有的信息是不同的,一些人可以利用信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)行欺詐,這會(huì)損害正當(dāng)?shù)慕灰住．?dāng)人們對(duì)欺詐的擔(dān)心嚴(yán)重影響交易活動(dòng)時(shí)，市場(chǎng)的正常作用就會(huì)喪失,市場(chǎng)配置資源的功能也就失靈

收入與財(cái)富分配不公

市場(chǎng)機(jī)制遵循的是資本與效率的原則

經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡

由于價(jià)格信號(hào)在某些董要市場(chǎng)上并不具有伸縮自如、靈活反應(yīng)的調(diào)節(jié)能力；市場(chǎng)的自發(fā)力不能經(jīng)常保證供求平衡，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如果沒有政府的干預(yù)，是不可能自動(dòng)平穩(wěn)地發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)手段

1、含義：指政府運(yùn)用財(cái)政、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)政策工具,參與社會(huì)收人和財(cái)富的分配,調(diào)節(jié)企業(yè)和個(gè)人物質(zhì)利益,調(diào)控社會(huì)總供給和總需求,實(shí)現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的手段。

2、作用：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有利于維護(hù)企業(yè)、個(gè)人物質(zhì)利益,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。

法律手段

1、含義：指政府通過立法、執(zhí)法活動(dòng)，干預(yù)企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段。

2、作用：政府利用法律手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)，可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、良好的環(huán)境，便于企業(yè)、個(gè)人開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

行政手段

1、含義：指政府依靠公共權(quán)力,通過行政命令,對(duì)企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行鼓勵(lì)、限制或者禁止,以調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段.

2、評(píng)價(jià)：運(yùn)用行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)間短、見效快,但也容易出現(xiàn)干預(yù)不當(dāng)、過度干預(yù)等問題。

獲取信息的有限性

由于決策環(huán)境的復(fù)雜多變、知識(shí)和預(yù)見的不完全,政府不可能收集、掌握足夠的信息,也就不一定知道其政策的全部成本和收益,也不十分清楚其政策的后果,難以進(jìn)行科學(xué)的政策評(píng)價(jià),這就影響了政府決策的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

政府決策失誤

政府官員都有自己的經(jīng)歷、價(jià)值觀,這些未必符合社會(huì)公共利益,卻會(huì)對(duì)決策的制定產(chǎn)生影響。政府決策失誤往往會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

時(shí)滯性問題

時(shí)滯性問題產(chǎn)生的原因是,從發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,到針對(duì)問題而制定政策,再到執(zhí)行政策，以及政策全部產(chǎn)生效果之間需要一系列的步驟和程序,而其中每一個(gè)步驟和程序都需要時(shí)間才能完成。

尋租

尋租是指?jìng)€(gè)人或利益集團(tuán)通過各種合法或非法努力，如游說、賄賂等,促使政府幫其建立壟斷地位，以便獲得高額壟斷利潤(rùn)的活動(dòng)。

缺乏激勵(lì)機(jī)制

政府各部門之間及工作人員之間通常缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,政府部門的活動(dòng)大多不計(jì)成本或成本計(jì)算閑難,容易造成資源浪費(fèi)

政府職能的“越位”和“缺位”

政府職能的越位是指政府直接包攬或參與了本來可以由市場(chǎng)機(jī)制辦好的事情,例如政府變相經(jīng)營企業(yè),使企業(yè)長(zhǎng)期處于政府的管束和庇護(hù)之下,無法成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人。

政府職能的缺位是指本來應(yīng)當(dāng)由政府辦好的事情,政府卻沒有充分盡職盡責(zé),甚至在某些公共領(lǐng)域出現(xiàn)了“真空”，如義務(wù)教育、道路、電力設(shè)備等投入不足，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障服務(wù)等供給不足,都是政府干預(yù)失靈的表現(xiàn)。