二、工程造價(jià)與材料消耗定額管理

（一）工程定額與工程造價(jià)

1．建設(shè)工程定額

(1)建設(shè)工程定額的概念

所謂定額，定，就是規(guī)定；額，就是額度或限度。從廣義上講，定額就是規(guī)定在產(chǎn)品生產(chǎn)中人力、物力或資金消耗的標(biāo)準(zhǔn)額度或限度，即標(biāo)準(zhǔn)或尺度。

簡(jiǎn)單地講：建筑工程定額就是指在合理的勞動(dòng)組織及合理地使用材料和機(jī)械的條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的資源數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

定額中規(guī)定資源消耗的多少反映了定額水平，定額水平是一定時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力的綜合反映。

(2)工程定額的特點(diǎn)

1)科學(xué)性2)系統(tǒng)性

3)統(tǒng)一性

4)權(quán)威性和強(qiáng)制性5)穩(wěn)定性和時(shí)效性

(3)建設(shè)工程定額的作用

1)在工程建設(shè)中，定額仍然具有節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)和提高生產(chǎn)效率的作用。

2)定額有利于建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

3)定額既是投資決策的依據(jù)，又是價(jià)格決策的依據(jù)。

4)工程建設(shè)定額有利于完善市場(chǎng)的信息系統(tǒng)。

(4)建設(shè)工程定額的分類

1)按生產(chǎn)要素內(nèi)容分類。按照反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容．建設(shè)工程定額可以分為：

a．人工定額。

b．材料消耗定額。

c．機(jī)械臺(tái)班定額。

2)按編制程序和用途分類。

a．施工定額。施工定額是以同一性質(zhì)的施工過(guò)程為標(biāo)定對(duì)象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與生產(chǎn)要素消耗綜合關(guān)系的定額，由人工定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班定額所組成。

b．預(yù)算定額。預(yù)算定額是完成規(guī)定計(jì)量單位分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班

消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額主要是在施工定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合擴(kuò)大編制而成的

c.概算定額。概算定額是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為對(duì)象編制的規(guī)定人工、材料和機(jī)

械臺(tái)班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是以預(yù)算定額為基礎(chǔ)編制而成的。概算定額是編制初步設(shè)計(jì)概算

的主要依據(jù)，是確定建設(shè)工程投資的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。

d．概算指標(biāo)。概算指標(biāo)一般是以整個(gè)工程為對(duì)象，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位規(guī)定所需

要的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。概算指標(biāo)的設(shè)定與初步設(shè)計(jì)深度相適應(yīng)，以

概算定額和預(yù)算定額為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，作為編制與設(shè)計(jì)圖紙深度相對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)概算的

依據(jù)。

e．投資估算指標(biāo)。投資估算指標(biāo)通常是以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對(duì)象編制確定的生產(chǎn)要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)或項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，它是根據(jù)已建工程或現(xiàn)有工程的價(jià)格數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)分析、歸納和整理編制而成的。投資估算指標(biāo)是在項(xiàng)曰建議書(shū)、可行性研究階段編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算的主要依據(jù)。

3)按編制單位和適用范圍分類。按編制單位和適用范圍，建設(shè)工程定額可以分為：

a．國(guó)家定額。

b．行業(yè)定額。

c．地區(qū)定額。

d．企業(yè)定額。

4)按工程專業(yè)和性質(zhì)分類。按工程專業(yè)和性質(zhì)，建設(shè)工程定額可以分為：

a．建筑工程定額。

b．裝飾裝修工程定額。

c．安裝工程定額。

d．市政工程定額。

e．園林綠化工程定額。

(5)人工定額

1)人工定額，也稱勞動(dòng)定額。

2)人工定額的編制，主要包括擬定施工的正常條件以及擬定定額時(shí)間兩項(xiàng)工作。

3)人工定額按表現(xiàn)形式的不同，可分為時(shí)間定額和產(chǎn)量定額兩種形式。

a．時(shí)間定額，就是某種專業(yè)，某種技術(shù)等級(jí)工人班組或個(gè)人，在合理的勞動(dòng)組織和合理使用材料的條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須的工作時(shí)間．包括準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間、基本生產(chǎn)時(shí)間、輔助生產(chǎn)時(shí)間、不可避免的中斷時(shí)間及工人必須的休息時(shí)間。時(shí)間定額以工日為單位，每一工日按8小時(shí)計(jì)算。其計(jì)算方法如下。

單位產(chǎn)品時(shí)間定額（工日）=

b．產(chǎn)量定額，是在合理的勞動(dòng)組織和合理使用材料的條件下，某種專業(yè)，某種技術(shù)等級(jí)的工人班組或個(gè)人在單位工日中所應(yīng)完成的合格產(chǎn)品的數(shù)量。其計(jì)算方法如下。

每工產(chǎn)量=

c．時(shí)間定額與產(chǎn)量定額互為倒數(shù)，即：

時(shí)間走額×產(chǎn)量定額==1

時(shí)間定額=

(6)材料消耗定額

1)材料消耗定額是在合理和節(jié)約使用材料的條件下，生產(chǎn)單位質(zhì)量合格產(chǎn)品所必須消耗的一定規(guī)格的材料、成品、半成品和水、電等資源消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

定額材料消耗指標(biāo)的組成，按其使用性質(zhì)、用途和用量大小劃分為三類，即：

a．主要材料，是指直接構(gòu)成工程實(shí)體的材料；

b．輔助材料，也是直接構(gòu)成工程實(shí)體，但比重較小的材料；

c．零星材料，是指用量小，價(jià)值不大，不便計(jì)算的次要材料，可用估算法計(jì)算。

2)材料消耗定額編制，主要包括確定直接使用在工程上的材料凈用量和在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸及操作過(guò)程中的不可避免的廢料和損耗。

3)材料凈用量的確定，一般有以下幾種方法。

a．理論計(jì)算法。理論計(jì)算法是根據(jù)設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)范和材料規(guī)格等，從理論上計(jì)算材料的凈用量。如磚墻的用磚數(shù)和砌筑砂漿的用量可用下列理論計(jì)算公式計(jì)算各自的凈用量。

用磚數(shù)：

式中k—墻厚的磚數(shù)×2（墻厚的磚數(shù)是0.5磚墻、1磚墻、1.5磚墻、……）砂漿用量：

b=1-磚數(shù)×（磚塊體積）

b．測(cè)定法。

c．圖紙計(jì)算法。

d．經(jīng)驗(yàn)法。

(7)機(jī)械臺(tái)班定額

1)機(jī)械臺(tái)班定額，也稱機(jī)械臺(tái)班使用定額或機(jī)械臺(tái)班消耗定額，是指施工機(jī)械在正常施工條件下完成單位合格產(chǎn)品所必需的工作時(shí)間。

3)機(jī)械臺(tái)班定額的形式，可分為時(shí)間定額和產(chǎn)量定額。

2．工程造價(jià)

(1)工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。工程泛指一切建設(shè)工程，它的范圍和內(nèi)涵具有很大的不確定性。工程造價(jià)有如下兩種含義。

第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。第二種含義：工程造價(jià)是指工程價(jià)格。工程造價(jià)的兩種含義，是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對(duì)建設(shè)工程的投資者來(lái)

說(shuō)，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“購(gòu)買”項(xiàng)目要付出的價(jià)格；同時(shí)也是投資者在作為市場(chǎng)供給主體時(shí)“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于承包商，供應(yīng)商和規(guī)劃、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和，或是特指范圍的工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià)。

(2)工程造價(jià)的特點(diǎn)

由工程建設(shè)的特點(diǎn)所決定。工程造價(jià)有以下特點(diǎn)：

1)工程造價(jià)的大額性

2)工程造價(jià)的個(gè)別性、差異性

3)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性

4)工程造價(jià)的層次性5)工程造價(jià)的兼容性

(3)用單價(jià)法編制一般工程施工圖預(yù)算的步驟

1)熟悉施工圖紙及準(zhǔn)備有關(guān)資料

編制施工圖預(yù)算前．應(yīng)熟悉并檢查施工圖是否齊全、尺寸是否清楚，了解設(shè)計(jì)意圖掌握工程全貌。另外，針對(duì)要編制的工程內(nèi)容搜集有關(guān)資料，包括熟悉預(yù)算定額的適用范圍、工程內(nèi)容及工程量計(jì)算規(guī)則等。

2)了解施工組織設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況

編制施工圖預(yù)算前．應(yīng)了解施工組織沒(méi)計(jì)中影響工程造價(jià)的有關(guān)內(nèi)容。例如，各分部分項(xiàng)工程的施工方法，土方工程中余土外運(yùn)使用的工具、運(yùn)距，施工平面圖對(duì)建筑材料、構(gòu)件等堆放點(diǎn)到施工操作點(diǎn)的距離等等，這些都影響工程造價(jià)直接費(fèi)的多少。

3)計(jì)算分項(xiàng)工程量

根據(jù)施工圖確定的工程項(xiàng)目和預(yù)算定額規(guī)定的分項(xiàng)工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算各分項(xiàng)工程量。

4)工程量匯總5)套預(yù)算定額基價(jià)（預(yù)算單價(jià)）6)計(jì)算工程直接費(fèi)

7)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用8)校核9)編制說(shuō)明、填寫(xiě)封面、裝訂成冊(cè)

例題一選擇題

1、（ c ）是施工企業(yè)為了適應(yīng)內(nèi)部管理的需要，規(guī)定了單位或分部、分項(xiàng)、分層、分段工程的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量。

a．設(shè)計(jì)概算 b、施工圖預(yù)算 c、施工預(yù)算 d、工程結(jié)算

2.預(yù)算定額基價(jià)是指(b )的人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi)之和。
a、單位工程
b、分部分項(xiàng)工程
c、擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程
d、單項(xiàng)工程

（二）工程量清單計(jì)價(jià)

1．工程量清單計(jì)價(jià)的方式及特點(diǎn)

工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，是由招標(biāo)人發(fā)出的一套注有擬建工程各實(shí)物工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及措施項(xiàng)目、稅費(fèi)等相關(guān)表格組成的文件。在理解工程量清單的概念時(shí)，首先應(yīng)注意到，工程量清單是一份由招標(biāo)人提供的文件，編制人是招標(biāo)人或其委托的工程造價(jià)咨詢單位。其次，在性質(zhì)上說(shuō)，工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)中標(biāo)且簽訂合同，即成為合同的組成部分。因此，無(wú)論招標(biāo)人還是投標(biāo)人都應(yīng)該慎重對(duì)待。再次，工程量清單的描述對(duì)象是擬建工程，其內(nèi)容涉及清單項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量等，并以表格為主要表現(xiàn)形式。

工程量清單計(jì)價(jià)具體做法是：招標(biāo)人或招標(biāo)代理單位依據(jù)招標(biāo)文件和施工圖紙及技術(shù)資料，核算出工程量，提供工程量清單，列入招標(biāo)文件中；投標(biāo)方以自身企業(yè)人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備情況、企業(yè)管理水平等技術(shù)資源為依據(jù)制定綜合單價(jià)，清單項(xiàng)目的實(shí)物工程量乘以綜合單價(jià)就等于清單項(xiàng)目計(jì)價(jià)總和。然后再考慮行政事業(yè)性收費(fèi)和稅金等其他因素后進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3．工程量清單的編制

工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，主要由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單等組成，是編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。

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