第六節(jié) 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法分析

[案例3.26]工程施工招標(biāo)綜合評(píng)估法分析

[背景]某信息中心辦公業(yè)務(wù)樓工程，位于某市某大街甲1號(hào)院內(nèi)，建筑面積26856m²，地上16層，地下2層，為框架剪力墻結(jié)構(gòu)。招標(biāo)人已經(jīng)組織了資格預(yù)審，現(xiàn)進(jìn)行工程施工招標(biāo)。其招標(biāo)范圍為：

施工圖外墻軸線外1.5m內(nèi)土方、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面、門(mén)窗、樓地面、裝修裝飾、給水、排水、暖通、電氣和消防工程，其中電梯工程、消防工程中的排煙、煙感報(bào)警系統(tǒng)和熱交換設(shè)備采購(gòu)與安裝另行發(fā)包，熱交換系統(tǒng)的管線中標(biāo)人施工至設(shè)備接口。

本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，也不接受備選投標(biāo)方案。工程計(jì)劃于xxxx年11月15日開(kāi)工，計(jì)劃工期540日歷天；同時(shí)招標(biāo)文件約定的工程款支付條件為合同簽訂后14日內(nèi)支付承包人預(yù)付款20%，工程進(jìn)度款按月完成額85%支付，工程缺陷責(zé)任期18個(gè)月。

問(wèn)題

(1)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人資格條件一般有哪幾方面內(nèi)容？其投標(biāo)文件由幾部分組成，與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系是什么？

(2)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容有哪些？施工組織設(shè)計(jì)與施工承包合同是什么關(guān)系？評(píng)審施工組設(shè)計(jì)的方法有哪幾種？

(3)工程施工招標(biāo)綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的適用范圍是什么？在潛在投標(biāo)人普遍掌握所招標(biāo)項(xiàng)目施工技術(shù)的前提下，為節(jié)省工程投資時(shí)宜優(yōu)先選擇哪種方法？

(4)采用綜合評(píng)估打分法，針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)置評(píng)標(biāo)因素和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，這里，招標(biāo)人希望評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)客觀，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)僅進(jìn)行合格與否評(píng)價(jià)，且不承諾投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。

考查

(1)工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格條件；

(2)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容及評(píng)審指標(biāo)；

(3)編制評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

[參考答案]

(1)工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格條件應(yīng)當(dāng)按照30號(hào)令的規(guī)定包括以下幾個(gè)方面

1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；

2)具有履行合同的能力，包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；

3)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；

4)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；

5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

工程施工招標(biāo)投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：

①投標(biāo)函；

②報(bào)價(jià)文件，包括報(bào)價(jià)說(shuō)明、匯總表、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)；

③施工組織設(shè)計(jì)；

④項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

⑤資格審查資料；

⑥其他材料等。

這些評(píng)價(jià)內(nèi)容全部或部分構(gòu)成評(píng)標(biāo)因素。施工招標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審是不可或缺的評(píng)標(biāo)因素。

(2)工程施工組織設(shè)計(jì)一般包括以下內(nèi)容：

①編制依據(jù)；②工程概況；③施工部署；④施工準(zhǔn)備工作；⑤主要項(xiàng)目施工方法；⑥資源投入計(jì)劃；⑦主要技術(shù)管理措施，包括質(zhì)量管理體系與措施、安全、消防管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施、進(jìn)度計(jì)劃與措施、冬季雨季施工措施等；⑧附錄，包括工程進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖和其他附圖附表等。

施工組織設(shè)計(jì)從性質(zhì)上不屬于合同組成部分，對(duì)其評(píng)審分為定性評(píng)審和定量評(píng)審兩種。

(3)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，適用于投標(biāo)人普遍掌握招標(biāo)項(xiàng)目的施工技術(shù)與施工工藝，招標(biāo)人單一追求投資效益最大化的施工招標(biāo)項(xiàng)目；其他項(xiàng)目，可以選擇綜合評(píng)估法。單純從節(jié)省工程投資角度講，宜選擇經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。

(4)本項(xiàng)目為一建筑面積26856m²辦公樓，其施工技術(shù)和施工工藝潛在投標(biāo)人普遍掌握，無(wú)需再對(duì)施工工藝或施工技術(shù)的細(xì)節(jié)深入評(píng)審，這樣，評(píng)標(biāo)因素重點(diǎn)放到對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和人員、業(yè)績(jī)的評(píng)審上。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩部分。

1）初步評(píng)審分為形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)式評(píng)審和施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審四部分。

形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)因素	評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)人名稱(chēng)	與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致。
投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄	有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章，委托代理人簽字的，其法定代表人授權(quán)委托書(shū)須由法定代表人簽署。
投標(biāo)文件格式及簽章	投標(biāo)文件格式和簽字、蓋章符合招標(biāo)文件要求。
投標(biāo)唯一性	只能提交一次有效投標(biāo)，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
報(bào)價(jià)唯一	只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)。
其他	法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)因素	評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)人內(nèi)容	與招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知”中招標(biāo)范圍一致。
投標(biāo)報(bào)價(jià)	在最高限價(jià)之內(nèi)，與已標(biāo)價(jià)工程量清單匯總結(jié)果一致。
工期	符合招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知”中工期規(guī)定。
工程質(zhì)量	符合招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知”中質(zhì)量要求。
投標(biāo)有效期	符合招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知”對(duì)投標(biāo)有效期的規(guī)定。
投標(biāo)保證金	符合招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知”對(duì)投標(biāo)保證金的規(guī)定。

權(quán)利義務(wù)

權(quán)利義務(wù)	符合招標(biāo)文件“合同條款及格式”對(duì)權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定。
已標(biāo)價(jià)工程量清單	符合招標(biāo)文件“工程量清單”中給出的范圍及數(shù)量，包括暫定數(shù)量、暫估價(jià)、暫列金額。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求	符合招標(biāo)文件“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定。
分包	如有分包，分包滿足招標(biāo)文件許可的分包范圍、分包人資格等限制性條件。
偏離	如果偏離，偏離滿足招標(biāo)文件許可的偏離范圍和幅度。
算術(shù)錯(cuò)誤修正累計(jì)量	算術(shù)錯(cuò)誤修正總額不超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的0.2%。
其他	法律法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

類(lèi)別	評(píng)標(biāo)因素	評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
施工組織設(shè)計(jì)	施工部署與生產(chǎn)準(zhǔn)備	施工方案選擇符合工程特點(diǎn)及建設(shè)需要，生產(chǎn)準(zhǔn)備充實(shí)有效，工作計(jì)劃可實(shí)現(xiàn)。
	施工方法與技術(shù)措施	施工方案滿足工程建設(shè)進(jìn)度及管理需要，措施從技術(shù)角度工程施工目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
	質(zhì)量管理體系與措施	管理體系健全，措施對(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)有保障。
	安全管理體系與措施	管理體系健全，措施對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)有保險(xiǎn)。
	環(huán)境管理體系與措施	管理體系健全，措施對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)有保險(xiǎn)。
	工程進(jìn)度計(jì)劃與措施	進(jìn)度計(jì)劃符合招標(biāo)文件要求，措施對(duì)進(jìn)度計(jì)劃有保障。
	施工總平面圖	布置滿足施工組織和文明施工要求。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)	項(xiàng)目經(jīng)理	工程師及以上職稱(chēng)，近五年有1個(gè)類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。
	技術(shù)負(fù)責(zé)人	工程師及以上職稱(chēng)，近五年有1個(gè)類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。
	項(xiàng)目經(jīng)理部其他人員	專(zhuān)業(yè)、人數(shù)滿足工程施工管理需要，均具有工程師及以上職稱(chēng)或崗位證書(shū)。

2）詳細(xì)評(píng)審

詳細(xì)評(píng)審采用百分制打分法設(shè)置評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置打分的評(píng)標(biāo)因素有投標(biāo)報(bào)價(jià)、企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等客觀評(píng)標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)報(bào)價(jià)可以采用給定一個(gè)計(jì)算公式計(jì)算進(jìn)行評(píng)審，這種計(jì)算公式有許多種，例如下表中設(shè)置的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

打分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)因素		評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)報(bào)價(jià)	90分	投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分=90×(通過(guò)初步評(píng)審的最低報(bào)價(jià)/投標(biāo)人報(bào)價(jià))
項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)	10分	近三年項(xiàng)目經(jīng)理每組織完成一個(gè)同等建設(shè)規(guī)?；?span lang=en-us>25000m²建筑面積得5分，最高得10分。

此處對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審方法仍是低價(jià)優(yōu)先的方法，類(lèi)似地還有：

投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分=90-k[(投標(biāo)人報(bào)價(jià)-最低報(bào)價(jià))/(最高報(bào)價(jià)-最低報(bào)價(jià))]等，

90-｜δ｜×300，如δ＞0；

這里k值依據(jù)需要進(jìn)行選擇。一般情況下，k值越大，投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分差異越大。如果不選擇低價(jià)優(yōu)先的招標(biāo)策略，也可以采用一定規(guī)則確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，然后通過(guò)計(jì)算投標(biāo)人報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的偏差率確定投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分，如：

投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分＝ 90-｜δ｜×200，如δ≤0。

這里，δ＝(投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

案例3.27

[案例3.27]工程施工招標(biāo)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法分析

[背景]案例背景同[案例3.26]，

❖其專(zhuān)用合同條款中，約定計(jì)劃工期500日，

❖預(yù)付款為簽約合同價(jià)的20%，

❖月工程進(jìn)度款為月應(yīng)付款的85%，

❖保修期為18個(gè)月。

❖招標(biāo)文件許可的偏離項(xiàng)目和偏離范圍見(jiàn)表3.39。

❖表3.39許可偏離項(xiàng)目及范圍一覽表

許可偏離項(xiàng)目及范圍一覽表

序號(hào)	許可偏離項(xiàng)目	許可偏離范圍
1	工期	450日≤投標(biāo)工期≤540日
2	預(yù)付款額度	15%≤投標(biāo)額度≤25%
3	工程進(jìn)度款	75%≤投標(biāo)額度≤90%
4	綜合單價(jià)遺漏	單價(jià)遺漏項(xiàng)數(shù)不多于3項(xiàng)
5	綜合單價(jià)	在有效投標(biāo)人該子目綜合單價(jià)平均值的10%內(nèi)
6	保修期	18個(gè)月≤投標(biāo)保修期≤24個(gè)月

假定承包人每提前10日交付給發(fā)包人帶來(lái)的效益為6萬(wàn)元，工程預(yù)付款的1%為10萬(wàn)，進(jìn)度款的1%為4萬(wàn)。另外，保修期每延長(zhǎng)一個(gè)月，發(fā)包人少支出維護(hù)費(fèi)3萬(wàn)元。

問(wèn)題

(1)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法設(shè)置評(píng)標(biāo)因素和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)依據(jù)設(shè)置的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，如某投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)為5800萬(wàn)元，不存在算術(shù)性錯(cuò)誤，其工期為450日歷天，預(yù)付款額度為投標(biāo)價(jià)的24%，進(jìn)度款為80%，其綜合單價(jià)均在該子目其他投標(biāo)人綜合單價(jià)10%內(nèi)，無(wú)單價(jià)遺漏項(xiàng)，且保修期為24個(gè)月，計(jì)算該投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)。

如投標(biāo)工期為490日歷天、保修期為23個(gè)月，此時(shí)預(yù)付款支付百分比偏離20%(x)、進(jìn)度款支付百分偏離85%(y)各為多少時(shí)才能使其評(píng)標(biāo)價(jià)不超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)？

折算標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)	折算因素	折算標(biāo)準(zhǔn)
1	工期　500日	在計(jì)劃工期基礎(chǔ)上，每提前10日調(diào)減投標(biāo)報(bào)價(jià)6萬(wàn)元。
2	預(yù)付款額度　20%	在預(yù)付款20%額度基礎(chǔ)上，每少1%調(diào)減投標(biāo)報(bào)價(jià)5萬(wàn)元，每多1%調(diào)增10萬(wàn)元。
3	工程進(jìn)度款　85%	在進(jìn)度付款85%基礎(chǔ)上，每少1%調(diào)減投標(biāo)報(bào)價(jià)2萬(wàn)元，每多1%調(diào)增4萬(wàn)元。
4	綜合單價(jià)遺漏	調(diào)增其他投標(biāo)人該遺漏項(xiàng)最高報(bào)價(jià)。
5	綜合單價(jià)	每偏離有效投標(biāo)人該子目綜合單價(jià)平均值的1%，調(diào)增該子目?jī)r(jià)格的0.2%。
6	保修期　18個(gè)月	每延長(zhǎng)一個(gè)月減3萬(wàn)元。

該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)為：

5800萬(wàn)元-[6萬(wàn)元/10日×(500日-450日)]+[10萬(wàn)元/1%×(24%-20%)]-[2萬(wàn)元/1%×(85%-80%)]-[3萬(wàn)元/月×6月]=5782萬(wàn)元。

如投標(biāo)工期為490日歷天、保修期為23個(gè)月，假定此時(shí)x%＝預(yù)付款支付百分比－20%、y%＝進(jìn)度款支付百分比-85%時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)不超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)，即：

試題2：5800萬(wàn)元-6萬(wàn)元/10日×(500-490)日+a萬(wàn)元/1%(預(yù)付款額度標(biāo)準(zhǔn))×x+b萬(wàn)元/1%(進(jìn)度款額度標(biāo)準(zhǔn))×y-3萬(wàn)元/月×5月≤5800萬(wàn)元。

5800-6+ax+by-15=5800

ax+by=21

表中規(guī)定

這里，表中規(guī)定：預(yù)付款比例x<20，a(預(yù)付款額度標(biāo)準(zhǔn))＝5萬(wàn)；

　　　　　　　　　　預(yù)付款比例x>20，a(預(yù)付款額度標(biāo)準(zhǔn))＝10萬(wàn)；

　　　　　　　　　　預(yù)付款比例y<85，b(進(jìn)度款額度標(biāo)準(zhǔn))＝2萬(wàn)；

　　　　　　　　　　預(yù)付款比例y>85，b(進(jìn)度款額度標(biāo)準(zhǔn))＝4萬(wàn)。

這里，a=5　如x<0, a=10　如x>0,

　　　b=2　如y<0, b=4　如y>0

①x>0，y>0此時(shí)10x+4y≤21；滿足要求的數(shù)組(x，y)為圖3－3(a)中平面陰影部分的點(diǎn)；

增加預(yù)付款、增加進(jìn)度款；

②x>0，y<0。此時(shí)，10x-2y≤21滿足要求的數(shù)組(x，y)為圖3－3(b)中平面陰影部分的點(diǎn)；

增加預(yù)付款、減少進(jìn)度款；

③x<0，y>0。此時(shí)，-5x+4y≤21。滿足要求的數(shù)組(x，y)為圖3－3(c)中平面陰影部分的點(diǎn)；

減少預(yù)付款，增加進(jìn)度款；

④x<0，y<0。此時(shí)，-5x-2y≤21。滿足要求的數(shù)組(x，y)為圖3－3(d)中平面陰影部分的點(diǎn)。

減少預(yù)付款，減少進(jìn)度款。

案例3.28

[案例3.28]貨物采購(gòu)招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分析

[背景]某工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)干式變壓器，此類(lèi)產(chǎn)品為成熟產(chǎn)品，生產(chǎn)廠家較多，鑒于以往采購(gòu)過(guò)程中，出現(xiàn)過(guò)低價(jià)中標(biāo)但產(chǎn)品存在運(yùn)行不穩(wěn)定的問(wèn)題，此次采購(gòu)對(duì)產(chǎn)品可靠性有較高要求。因此，在設(shè)定權(quán)重時(shí)，突出了設(shè)備的技術(shù)性能，采用綜合評(píng)估法，按照如下公式計(jì)算投標(biāo)人的綜合得分：

第i個(gè)投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分cv（i）為：

cv（i）=cp（i）+kt·ct(i)+kc+cc(i)

這里，kt技術(shù)評(píng)分加權(quán)系數(shù)，kt=0.5，kc=0.05 cp（i）為第一個(gè)i個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)得分，ct(i)為第i個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)分，cc(i)為第i個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)評(píng)分。

問(wèn)題

（1）假定有四種價(jià)格方案如表所示

方案	評(píng)標(biāo)價(jià)格（萬(wàn)元）
a	202
b	208
c	261
d	286

按照上述評(píng)分辦法計(jì)算各方案價(jià)格得分。如果技術(shù)標(biāo)得分a為75分，b為80分，c為95分，d為92分，商務(wù)標(biāo)a為88分，b為90分，c為97分，d為93分，按照得分由高到低的順序確定方案a、b、c、d的排序。

（2）若招標(biāo)人在此招標(biāo)中對(duì)該產(chǎn)品的價(jià)格最為關(guān)注，宜選擇哪幾種評(píng)標(biāo)方法，計(jì)算結(jié)果如何？

（3）若價(jià)格得分按照如下公式計(jì)算：

這里a——評(píng)標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)分值，a=45，ni——第i個(gè)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)，nmin——投標(biāo)人中的最低評(píng)標(biāo)價(jià)，排序情況是否發(fā)生變化，請(qǐng)對(duì)兩種計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析。

考查

（1）考查綜合評(píng)價(jià)法和最低價(jià)法比較

（2）考查滿足不同需求的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

[參考答案]

（1）a：方案價(jià)格得分：

cp（a）=45-10× 202-202 =45

286-202

cp（b）=45-10× 208-202 =44.29

286-202

cp（c）=45-10× 261-202 =37.98

286-202

cp（d）=45-10× 286-202 =35

286-202

b:方案排序

根據(jù)cv（i）=cp（i）+kt·ct(i)+kc+cc(i)計(jì)算方案得分，為

方案a=45+0.5×75+0.05×88=86.9

方案b=44.29+0.5×80+0.05×90=88.79

方案c=37.98+0.5×95+0.05×97=90.33

方案d=35+0.5×92+0.05×93=85.65

綜合排序：1：方案c；2：方案b；3：方案a；4：方案d

有兩種方法

（2）有兩種方法：

①采用最低投標(biāo)價(jià)法。先對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)情況進(jìn)行審查，確定是否滿足招標(biāo)文件要求，其次確定投標(biāo)人商務(wù)文件是否滿足招標(biāo)文件要求，然后按照招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)，并按滿足招標(biāo)文件要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人的原則確定中標(biāo)人。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)下表

方案優(yōu)劣比較

方案	評(píng)標(biāo)價(jià)格（萬(wàn)元）	排序
a	202	1
b	208	2
c	261	3
d	286	4

②綜合評(píng)估法中調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)，技術(shù)和商務(wù)部分權(quán)重，并且調(diào)整評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算方法，增加價(jià)格在評(píng)標(biāo)中的所占權(quán)重，例如：a=60，k=30，kt=0.35，kc=0.05，則各投標(biāo)人價(jià)格得分為：

cp（a）=60-30× 202-202 =60

286-202

cp（b）=60-30× 208-202 =57.86

286-202

cp（c）=60-30× 261-202 =38.93

286-202

cp（d）=60-30× 286-202 =30

286-202

綜合得分計(jì)算結(jié)果：

方案a=60+0.35×75+0.05×88=90.65

方案b=57.86+0.35×80+0.05×90=90.36

方案c=38.93+0.35×95+0.05×97=77.03

方案d=35+0.35×92+0.05×93=66.85

綜合排序：1：方案a；2：方案b；3：方案c；4：方案d

綜合評(píng)分法并不是在所有情況下都能達(dá)到上例的效果，由于價(jià)格、技術(shù)和商務(wù)都占有相當(dāng)比例權(quán)重，在出現(xiàn)價(jià)格相差不多且商務(wù)技術(shù)部分得分相差懸殊時(shí)，無(wú)法達(dá)到上述效果。

（3）各方案價(jià)格得分計(jì)算如下：

cp（a）=45× 202 =45

202

cp（b）=45× 202 =43.70

208

cp（c）=45× 202 =34.83

261

cp（d）=45× 202 =31.78

286

綜合得分計(jì)算結(jié)果：

方案a=45+0.5×75+0.05×88=86.9

方案b=43.70+0.5×80+0.05×90=88.2

方案c=34.83+0.5×95+0.05×97=87.18

方案d=31.78+0.5×92+0.05×93=82.43

最后排序：1：方案b；2：方案c；3：方案a；4：方案d

結(jié)論：

這兩種價(jià)格得分計(jì)算公式存在較大區(qū)別，

第一種中k(分?jǐn)?shù)因子)的控制，使得價(jià)格相差較大的方案價(jià)格分?jǐn)?shù)始終處于35～45分范圍內(nèi)，第二種方法中是由價(jià)格最低值與其他價(jià)格相比較，分值變化隨價(jià)格變化范圍增大。因此就現(xiàn)有的價(jià)格方案而言；

第二種方法對(duì)價(jià)格更加敏感。在綜合評(píng)分法中由價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)資信等組成，這三個(gè)系數(shù)的選取是綜合評(píng)標(biāo)法的關(guān)鍵因素。根據(jù)招標(biāo)人的則重點(diǎn)，確定價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)資信之間權(quán)重分配可以達(dá)到不同的效果。

案例3.29

[案例3.29]貨物采購(gòu)招標(biāo)價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn)分析

[背景]某城市污水處理工程對(duì)水泵設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，設(shè)備采購(gòu)概算為600萬(wàn)元。招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，并確定滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求且折算價(jià)格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人，其中設(shè)定的價(jià)格折算因素及對(duì)應(yīng)的折算標(biāo)準(zhǔn)如表3-45

表3-45折算因素及折算標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)	折算因素	折算標(biāo)準(zhǔn)
1	水泵效率	計(jì)算公式：u=投標(biāo)水泵效率-投標(biāo)人平均水泵效率。在投標(biāo)人平均水泵效率基礎(chǔ)上，u每增加1%調(diào)減2萬(wàn)元，每減少1%調(diào)增3萬(wàn)元，不足1%按1%計(jì)；偏離超過(guò)5%的投標(biāo)將被拒絕。
2	支付條件	計(jì)算公式：v=投標(biāo)預(yù)付款%-10%。在10%基礎(chǔ)上，v每增加1%，價(jià)格調(diào)增6萬(wàn)元，每減少1%，價(jià)格調(diào)減3萬(wàn)元。不足1%按1%計(jì)。
3	交貨進(jìn)度	計(jì)算公式：w=投標(biāo)交貨日期-90。在90日基礎(chǔ)上，w每提前1日價(jià)格調(diào)減0.3萬(wàn)元；每推遲1日價(jià)格調(diào)減0.6萬(wàn)元。

偏離情況表

假設(shè)四種價(jià)格情況如表3-46

偏離情況表

因素序號(hào)	價(jià)格(萬(wàn)元)	水泵效率	預(yù)付款	交貨期(天)
a	492.40	83%	12%	95
b	375.48	79%	10%	90
c	484.9	82%	8%	84
d	356.08	78%	9%	86

問(wèn)題

(1)計(jì)算a、b、c、d四種情況價(jià)格折算值，并按照折算值由低到高的順序進(jìn)行排序。

(2)如a、b、c、d的起始價(jià)格相同，均為400.00萬(wàn)元，計(jì)算此時(shí)價(jià)格折算值，并按照由低到高的原則進(jìn)行排序。

(3)將折算表中標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如表3-47，計(jì)算此時(shí)a、b、c、d的價(jià)格折算值并排序。上述計(jì)算對(duì)你制訂價(jià)格折算表有些什么啟示？

價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)	折算因素	折算標(biāo)準(zhǔn)
1	水泵效率	與a、b、c、d水泵效率平均值相比，每增加或減少1%調(diào)減或調(diào)增2萬(wàn)元；偏離超過(guò)5%的投標(biāo)將被拒絕。
2	支付條件	預(yù)付款每增加或減少1%，價(jià)格調(diào)增或調(diào)減3萬(wàn)元。
3	交貨進(jìn)度	計(jì)劃交貨期為90日，每提前或推后交貨1日價(jià)格調(diào)減或調(diào)增0.5萬(wàn)元。

[參考答案]

計(jì)算結(jié)果及排序見(jiàn)表

計(jì)算結(jié)果及排序情況

序號(hào)	價(jià)格(萬(wàn)元)	水泵效率	預(yù)付款	交貨期	折算價(jià)格	排名
a	492.40	83%	12%	95	499.40	4
b	375.48	79%	10%	90	381.48	2
c	484.9	82%	8%	84	473.10	3
d	356.08	78%	9%	86	363.88	1

水泵平均效率

這里，水泵平均效率=(83%+79%+82%+78%)/4=80.5%，

a的偏差=(83%-80.5%)/80.5%=+3.10%，

b的偏差=-1.86%，c的偏差=+1.86%，

d的偏差=-3.10%，均符合要求。

故：

a的最終價(jià)格=492.40-2×4(效率)+6×2(支付)+0.6×5(進(jìn)度)=499.40萬(wàn)元，(ⅳ)

b的最終價(jià)格=375.48+3×2=381.48萬(wàn)元，(ⅱ)

c的最終價(jià)格=484.90-2×2-3×2-0.3×6=473.10萬(wàn)元，(ⅲ)

d的最終價(jià)格=356.08+3×4-3×1-0.3×4=363.88萬(wàn)元。(ⅰ)

(2)如a、b、c、d起始價(jià)都是400萬(wàn)

a的最終價(jià)格，(ⅱ)

=400.00-2×4+6×2+0.6×5=407萬(wàn)元

b的最終價(jià)格，(ⅲ)

=400.00+3×2=406萬(wàn)元

c的最終價(jià)格(ⅰ)

=400.00-2×2-3×2-0.3×6=388.20萬(wàn)元，

d的最終價(jià)格(ⅳ)

=400.00+3×4-3×1-0.3×4=407.80萬(wàn)元。

(3)如果按照3-46表的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算結(jié)果如表3.47。

計(jì)算結(jié)果

序號(hào)	價(jià)格(萬(wàn)元)	水泵效率	預(yù)付款	交貨期	折算價(jià)格	排名
a	492.40	83%	12%	95	492.90	4
b	375.48	79%	10%	90	379.48	2
c	484.90	82%	8%	84	471.90	3
d	356.08	78%	9%	86	359.08	1

上述計(jì)算表明，

同一個(gè)折算因素的大小值直接影響價(jià)格折算值，如（1）中折算前后對(duì)a、b、c、d的排序沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響，由此提示對(duì)一些重要參數(shù)，或是普遍關(guān)注的參數(shù)，需要加大貨幣折算量，一些非主要參數(shù)，對(duì)價(jià)格折算結(jié)果影響不大，無(wú)需進(jìn)行折算。

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