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（四）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備及職責(zé)分工

1．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu)，包括：合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和合理的技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)。

確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量需要考慮：

①工程建設(shè)強(qiáng)度

②建設(shè)工程復(fù)雜程度

③監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平

④項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)

⑤任務(wù)職能分工等因素。

2．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類人員基本職責(zé)

(1)總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師可同時(shí)擔(dān)任其他建設(shè)工程的總監(jiān)理工程師，但最多不得超過(guò)三項(xiàng)；工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師的，事先應(yīng)征得建設(shè)單位同意；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師的，總監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面通知建設(shè)單位。

1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)；

2)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

3)根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作；

4)組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)；

5)組織審核分包單位資格；

6)組織審查施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案；

7)審查開(kāi)復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫行令和復(fù)工令；

8)組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況；

9)組織審核施工單位的付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付證書(shū)，組織審核竣工結(jié)算；

10)組織審查和處理工程變更；

11)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠；

12)組織驗(yàn)收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料；

13)審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收；

14)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理；

15)組織編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織質(zhì)量監(jiān)理文件資料。

(2)總監(jiān)理工程師代表

經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書(shū)面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力，具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員。

在下列情況下項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可設(shè)置總監(jiān)理工程師代表：

1、工程規(guī)模較大、專業(yè)較復(fù)雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個(gè)專業(yè)工程時(shí)，可按專業(yè)設(shè)總監(jiān)理工程師代表；

2、一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理合同中包含多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的施工合同，可按施工合同段設(shè)總監(jiān)理工程師代表；

3、工程規(guī)模較大、地域比較分散，可按工程地域設(shè)總監(jiān)理工程師代表。

總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：

1)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2)根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員；

3)組織審查施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案；

4)簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令；

5)簽發(fā)工程款支付證書(shū)，組織審核竣工結(jié)算；

6)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠；

7)審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收；

8)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

(3)專業(yè)監(jiān)理工程師

由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)，具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員。

1)參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2)審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告；

3)參與審核分包單位資格；

4)指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況；

5)檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量；

6)驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程；

7)處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故隱患；

8)進(jìn)行工程計(jì)量；

9)參與工程變更的審查和處理：

10)組織編寫(xiě)監(jiān)理日志，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)；

11)收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；

12）參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

(4)監(jiān)理員職責(zé)

1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況；

2)進(jìn)行見(jiàn)證取樣；

3)復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)；

4)檢查工序施工結(jié)果；

5)發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問(wèn)題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告;

6)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作情況。

2011年真題第一題第1問(wèn)

某工程，監(jiān)理合同履行過(guò)程中，發(fā)生如下事件：

事件1：總監(jiān)理工程師對(duì)部分監(jiān)理工作安排如下：

(1)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審批；

(2)隱蔽工程由質(zhì)量控制專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)驗(yàn)收；

(3)工程費(fèi)用索賠由造價(jià)控制專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批；

(4)工程計(jì)量原始憑證由監(jiān)理員負(fù)責(zé)簽署。

問(wèn)題1：逐條指出事件1中總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理工作安排是否妥當(dāng)，不妥之處寫(xiě)出正確安排。

答案：

1．事件1中總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理工作安排是否妥當(dāng)?shù)呐袛嘁约罢_安排。

(1)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審批不妥。
正確安排：審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。

(2)隱蔽工程由質(zhì)量控制專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)驗(yàn)收妥當(dāng)。

(3)工程費(fèi)用索賠由造價(jià)控制專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批不妥。正確安排：工程費(fèi)用索賠由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批。

(4)工程計(jì)量原始憑證由監(jiān)理員負(fù)責(zé)簽署妥當(dāng)。

案例：

背景：某實(shí)施監(jiān)理的市政工程，分成a.b兩個(gè)施工標(biāo)段。工程監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員構(gòu)成和對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書(shū)面通知建設(shè)單位。該總監(jiān)理工程師擔(dān)任總監(jiān)理工程師的另一工程項(xiàng)目尚有一年方可竣工。根據(jù)工程專業(yè)特點(diǎn)，市政工程a.b兩個(gè)標(biāo)段分別設(shè)置了總監(jiān)理工程師代表甲和乙。甲、乙均不是注冊(cè)監(jiān)理工程師，但甲具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，在監(jiān)理崗位任職15年；乙具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，已取得了建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)尚未注冊(cè)，有5年施工管理經(jīng)驗(yàn)，1年前經(jīng)培訓(xùn)開(kāi)始在監(jiān)理崗位就職。工程實(shí)施中發(fā)生以下事件：

事件1：建設(shè)單位同意對(duì)總監(jiān)理工程師的任命，但認(rèn)為甲、乙二人均不是注冊(cè)監(jiān)理工程師，不同意二人擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表。

事件2：工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以同時(shí)擔(dān)任另一項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，有可能“監(jiān)理不到位”為由，要求更換總監(jiān)理工程師。

事件3：監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行了調(diào)整，安排乙擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師。

事件4：總監(jiān)理工程師考慮到身兼兩項(xiàng)工程比較忙，委托總監(jiān)理工程師代表開(kāi)展若干項(xiàng)工作，其中有：組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)、組織審查施工組織設(shè)計(jì)、簽發(fā)工程款支付證書(shū)、組織審查和處理工程變更、組織分部工程驗(yàn)收。

事件5：總監(jiān)理工程師在安排工程計(jì)量工作時(shí)，要求監(jiān)理員進(jìn)行具體計(jì)量，由專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)核檢查。

問(wèn)題：

1．事件1中，建設(shè)單位不同意甲、乙擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表的理由是否正確？甲和乙是否可以擔(dān)任總監(jiān)理工程師？分別說(shuō)明理由。

2．事件2中，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。

3．事件3中'監(jiān)理單位安排乙擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。

4．指出事件4中總監(jiān)理工程師對(duì)所列工作的委托，哪些是正確的？哪些不正確？

5．事件5中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。

答案要點(diǎn)：

1．根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，總監(jiān)理工程師代表可由具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，也可由具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，所以，建設(shè)單位不同意的理由不正確。甲符合任職條件，可擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表；乙的建造師資格證書(shū)未注冊(cè)，且僅有1年工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，不符合任職條件，不能擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表。

2．工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求不妥。理由：一名注冊(cè)監(jiān)理工程師可同時(shí)擔(dān)任不超過(guò)三個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。

3．監(jiān)理單位安排乙擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師妥當(dāng)。專業(yè)監(jiān)理工程師可由具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。乙符合該條件。

4．總監(jiān)理工程師委托其代表組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)、組織審查和處理工程變更、組織分部工程驗(yàn)收正確；委托組織審查施工組織設(shè)計(jì)、簽發(fā)工程款支付證書(shū)不正確。

5．由專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計(jì)量，監(jiān)理員復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。故總監(jiān)理工程師的做法不妥。