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出版物市場管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為規(guī)范出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理,建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場體系,發(fā)展社會主義出版產(chǎn)業(yè),根據(jù)《出版管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于出版物發(fā)行活動及其監(jiān)督管理。

本規(guī)定所稱出版物,是指圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等。

本規(guī)定所稱發(fā)行,包括總發(fā)行、批發(fā)、零售以及出租、展銷等活動。

總發(fā)行是指由唯一供貨商向其他出版物經(jīng)營者銷售出版物。

批發(fā)是指供貨商向其他出版物經(jīng)營者銷售出版物。

零售是指經(jīng)營者直接向消費者銷售出版物。

出租是指經(jīng)營者以收取租金的形式向讀者提供出版物。

展銷是指主辦者在一定場所、時間內(nèi)組織出版物經(jīng)營者集中展覽、銷售、訂購出版物。

第三條國家對出版物發(fā)行依法實行許可制度,未經(jīng)許可,任何單位和個人不得從事出版物發(fā)行活動。本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

第四條新聞出版總署負責全國出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理,負責制定全國出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理,制定本省、自治區(qū)、直轄市出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省級以下各級人民政府新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出版物發(fā)行活動的監(jiān)督管理。

制定出版物發(fā)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃須經(jīng)科學論證,遵循合法公正、符合實際、促進發(fā)展的原則。

第五條 發(fā)行行業(yè)的社會團體按照其章程,在新聞出版行政部門的指導下,實行自律管理。

第二章出版物發(fā)行單位設立

第六條 設立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位從事出版物總發(fā)行業(yè)務,應當具備下列條件:

(一)有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍;

(二)以出版物發(fā)行為主營業(yè)務;

(三)有與出版物總發(fā)行業(yè)務相適應的組織機構(gòu)和發(fā)行人員,至少一名負責人應當具有高級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格;

(四)有與出版物總發(fā)行業(yè)務相適應的設備和固定的經(jīng)營場所,經(jīng)營場所的營業(yè)面積不少于1000平方米;

(五)注冊資本不少于2000萬元;

(六)具備健全的管理制度并具有符合行業(yè)標準的信息管理系統(tǒng);

(七)最近三年內(nèi)未受到新聞出版行政部門行政處罰,無其他嚴重違法記錄。

除出版物總發(fā)行企業(yè)依法設立的從事總發(fā)行業(yè)務的分公司外,總發(fā)行單位應為公司制法人。

第七條 申請設立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位申請從事出版物總發(fā)行業(yè)務,須向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提交申請材料,經(jīng)其審核后,報新聞出版總署審批。

新聞出版總署應當自受理申請之日起60個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定,并書面告知申請人。批準的,由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》,申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)手續(xù);不予批準的,應當書面說明理由。

申請材料包括下列書面材料:

(一)申請書,載明單位基本情況及申請事項;

(二)組織機構(gòu)和章程;

(三)注冊資本信用證明;

(四)經(jīng)營場所的情況和使用權(quán)證明;

(五)法定代表人及主要負責人的身份證明;

(六)負責人的發(fā)行員職業(yè)資格證書或其他專業(yè)技術(shù)資格證明材料;

(七)企業(yè)信息管理系統(tǒng)情況的證明材料;

(八)其他需要的證明材料。

第八條 設立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位從事出版物批發(fā)業(yè)務,應當具備下列條件:

(一)有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍;

(二)有與出版物批發(fā)業(yè)務相適應的組織機構(gòu)和發(fā)行人員,至少一名負責人應當具有中級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格;

(三)有與出版物批發(fā)業(yè)務相適應的設備和固定的經(jīng)營場所,其中進入出版物批發(fā)市場的單店營業(yè)面積不少于50平方米,獨立設置經(jīng)營場所的營業(yè)面積不少于200平方米;

(四)注冊資本不少于500萬元;

(五)具備健全的管理制度并具有符合行業(yè)標準的信息管理系統(tǒng);

(六)最近三年內(nèi)未受到新聞出版行政部門行政處罰,無其他嚴重違法記錄。

除出版物發(fā)行企業(yè)依法設立的從事批發(fā)業(yè)務的分公司外,批發(fā)單位應為公司制法人。

第九條 申請設立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請從事出版物批發(fā)業(yè)務,須向所在地地市級新聞出版行政部門提交申請材料,經(jīng)審核后報省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。

 省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定,并書面告知申請人。批準的,由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》,并報新聞出版總署備案。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。不予批準的,應當書面說明理由。

申請材料包括下列書面材料:

(一)申請書,載明單位基本情況及申請事項;

(二)企業(yè)章程;

(三)注冊資本信用證明;

(四)經(jīng)營場所的情況及使用權(quán)證明;

(五)法定代表人及主要負責人的身份證明;

(六)負責人的發(fā)行員職業(yè)資格證書或其他專業(yè)技術(shù)資格證明材料;

(七)企業(yè)信息管理系統(tǒng)情況的證明材料;

(八)其他需要的證明材料。

 

第十條 設立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個人從事出版物零售,應具備下列條件:

(一)有確定的名稱和經(jīng)營范圍;

(二)至少一名負責人應當具有初級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的初級以上專業(yè)技術(shù)資格;

(三)有固定的經(jīng)營場所。

第十一條申請設立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個人申請從事出版物零售業(yè)務,須向所在地縣級人民政府新聞出版行政部門提交申請材料。

縣級新聞出版行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定,并書面告知申請人。批準的,由縣級人民政府新聞出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》,并同時報上一級新聞出版行政部門備案,其中營業(yè)面積在5000平方米以上的應同時報省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。不予批準的,應當書面說明理由。

申請材料包括下列書面材料:

(一)申請書,載明單位基本情況及申請事項:

(二)經(jīng)營場所的使用權(quán)證明;

(三;)經(jīng)營者的身份證明和發(fā)行員職業(yè)資格證書或其他專業(yè)技術(shù)資格證明材料。

第十二條 設立出版物出租企業(yè)或者其他單位、個人從事出版物出租業(yè)務,應當于取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照復印件及經(jīng)營地址、法定代表人或者主要負責人情況等材料到當?shù)乜h級人民政府新聞出版行政部門備案。

第十三條 設立出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務,應當具備下列條件:

(一)有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍;

(二)符合連鎖經(jīng)營的組織形式和經(jīng)營方式;

(三)注冊資本不少于300萬元,其中從事全國性連鎖經(jīng)營的不少于1000萬元;

(四)有10個以上的直營連鎖門店;

(五)有與出版物連鎖業(yè)務相適應的組織機構(gòu)和發(fā)行人員,至少一名負責人應當具有中級以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)資格;

(六)有與出版物連鎖業(yè)務相適應的設備和固定的經(jīng)營場所,其中樣本店的經(jīng)營面積不少于500平方米;

(七)具備健全的管理制度并具有符合行業(yè)標準的信息管理系統(tǒng);

(八)最近三年內(nèi)未受到新聞出版行政部門行政處罰,無其他嚴重違法記錄。

第十四條申請設立出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)申請從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務,須向總部所在地地市級新聞出版行政部門提交申請材料。經(jīng)審核后報省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批;省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定,并書面告知申請人。批準的,由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》,并報新聞出版總署備案;不予批準的,應當書面說明理由。

申請設立全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)申請從事全國性出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務,須向總部所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提交申請材料,經(jīng)審核后報新聞出版總署審批。新聞出版總署應當自受理申請之日起60個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定,并書面告知申請人。批準的,由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門依法辦理相關(guān)手續(xù)。不予批準的,應當書面說明理由。申請材料包括下列書面材料:

(一)申請書,載明企業(yè)基本情況、申請事項等;

(二)組織機構(gòu)和章程;

(三)注冊資本信用證明:

(四)總部和連鎖門店經(jīng)營場所名單及使用權(quán)證明:

(五)法定代表人及主要負責人的身份證明;

(六)負責人的發(fā)行員職業(yè)資格證書或其他專業(yè)技術(shù)資格證明材料;

(七)企業(yè)信息管理系統(tǒng)使用情況證明材料;

(八)其他需要的證明材料。

第十五條 出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)設立直營連鎖門店不需單獨辦理《出版物經(jīng)營許可證》,可以憑出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)總部的《出版物經(jīng)營許可證》復印件到門店所在地縣級人民政府新聞出版行政部門備案后,到工商行政管理部門依法領取非法人的營業(yè)執(zhí)照。出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)開設非直營連鎖門店,連鎖門店須按照本規(guī)定第十條、第十一條的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),已具有《出版物經(jīng)營許可證》的除外。

第十六條 國家允許設立從事圖書、報紙、期刊、電子出版物發(fā)行活動的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè),允許設立從事音像制品發(fā)行活動的中外合作經(jīng)營企業(yè);其中,從事圖書、報紙、期刊連鎖經(jīng)營業(yè)務,連鎖門店超過30的,不允許外資控股;外國投資者不得以變相參股方式違反上述有關(guān)30家連鎖門店的限制。

設立外商投資出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售、連鎖經(jīng)營企業(yè)應具備的條件及新聞出版行政部門的審批程序按照本規(guī)定第六條至第十五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;申請人獲得新聞出版行政部門批準文件 后,還須按照有關(guān)法律、法規(guī)向商務主管部門提出申請,辦理外商投資審批手續(xù),并于獲得批準后90天內(nèi)持批準文件和《外商投資企業(yè)批準證書》到原批準的新聞出版行政部門領取《出版物經(jīng)營許可證》。申請人持《出版物經(jīng)營許可證》和《外商投資企業(yè)批準證書》向所在地工商行政管理部門依法領取營業(yè)執(zhí)照。

第十七條 通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位或者個人,應當依照本規(guī)定取得《出版物經(jīng)營許可證》,外商投資企業(yè)還應按照相關(guān)規(guī)定辦理外商投資審批手續(xù)。已經(jīng)取得《出版物經(jīng)營許可證》的出版物發(fā)行單位在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事出版物發(fā)行業(yè)務,應自開展網(wǎng)絡出版物發(fā)行業(yè)務15日內(nèi)到原批準的新聞出版行政部門備案。

第十八條 申請設立從事出版物發(fā)行的書友會、讀者俱樂部或者其他類似組織,按照本規(guī)定第十條、第十一條的規(guī)定辦理。

出版物發(fā)行企業(yè)可以設立不具備法人資格的書友會、讀者俱樂部或者其他類似組織,無需審批,但應于設立后15日內(nèi)持相關(guān)材料到原批準的新聞出版行政部門備案。

第十九條 出版物發(fā)行單位可在原批準的新聞出版行政部門'所轄行政區(qū)域一定地點及時間內(nèi),設立臨時零售點開展其業(yè)務范圍內(nèi)的出版物銷售活動,但須提前到設點昕在地縣級新聞出版行政部門履行備案手續(xù),并須遵守所在地其他有關(guān)管理規(guī)定。

第二十條 出版物總發(fā)行單位可以從事出版物批發(fā)、零售業(yè)務;出版物批發(fā)單位可以從事出版物零售業(yè)務。

出版物發(fā)行單位設立不具備法人資格的發(fā)行分支機構(gòu),根據(jù)擬設分支機構(gòu)的業(yè)務范圍,分別按照設立出版物總發(fā)行、批發(fā)、零售單位的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

出版單位設立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機構(gòu),出版單位須持《出版物經(jīng)營許可證》復印件及分支機構(gòu)設立地址、人員情況等相關(guān)材料于分支機構(gòu)設立后15日內(nèi)到分支機構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。

第二十一條 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人變更《出版物經(jīng)營許可證;登記事項,或者兼并、合并、分立的,應當依照本辦法到原批準的新聞出版行政部門辦理審批手續(xù),并持批準文件到工商行政管理部門辦理相應的登記手續(xù),外商投資企業(yè)還應按照相關(guān)規(guī)定辦理外商投資審批手續(xù)。

從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人終止經(jīng)營活動的,應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記,并向原批準的新聞出版行政部門備案。

第三章出版物發(fā)行活動管理

第二十二條 任何組織和個人不得發(fā)行下列出版物:

(一)含有《出版管理條例》禁止內(nèi)容的違禁出版物;

(二)各種非法出版物,包括:未經(jīng)批準擅自出版、印刷或者復制的出版物,偽造、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物,非法進口的出版物;

(三)侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物;

(四)新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復制、發(fā)行的出版物。

第二十三條內(nèi)部發(fā)行的出版物不得公開宣傳、陳列、展示、銷售。內(nèi)部資料性出版物只能在本系統(tǒng)、本行業(yè)或者本單位內(nèi)部免費分發(fā),任何組織和個人不得發(fā)行。

第二十四條 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人在發(fā)行活動中應當遵循公平 、合法、誠實守信的原則,依法訂立供銷合同,不得損害消費者的合法權(quán)益。

從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人,必須遵守下列規(guī)定:

(一)從依法設立的出版發(fā)行單位進貨;發(fā)行進口出版物的,須從依法設立的出版物進口經(jīng)營單位進貨;

(二)將出版物發(fā)行進銷貨清單等有關(guān)非財務票據(jù)至少保存兩年,以備查驗;

(三)不得超出新聞出版行政部門核準的經(jīng)營范圍經(jīng)營;

(四)不得張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫;

(五)不得擅自更改出版物版權(quán)頁;

(六)《出版物經(jīng)營許可證》應在經(jīng)營場所明顯處張掛;利用信息網(wǎng)絡從事出版物發(fā)行業(yè)務的,應在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置公開《出版物經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或鏈接標識;

(七)不得涂改、變造、出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓《出版物經(jīng)營許可證》和批準文件。

第二十五條 出版物發(fā)行單位應當建立職業(yè)培訓制度,按照《中華人民共和國勞動法》和國家確定的職業(yè)分類以及出版物發(fā)行員職業(yè)技能標準,組織本單位從業(yè)人員參加經(jīng)過國家勞動行政部門批準的考核鑒定機構(gòu)所實施的職業(yè)技能鑒定考核。

第二十六條出版單位對本版出版物具有總發(fā)行權(quán)。

出版單位不得向無出版物總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán),不得委托無出版物批發(fā)權(quán)的單位批發(fā)出版物或者代理出版物批發(fā)業(yè)務,不得委托非出版物發(fā)行單位發(fā)行出版物。

第二十七條建立發(fā)行出版物的網(wǎng)絡交易平臺應向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案,接受新聞出版行政部門的指導與監(jiān)督管理。

提供出版物發(fā)行網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者,應當對申請通過網(wǎng)絡交易平臺從事出版物發(fā)行的經(jīng)營主體身份進行審查,核實經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照、《出版物經(jīng)營許可證》,并留存證照復印件查。不得向無證無照、證照不齊的經(jīng)營者提供網(wǎng)絡交易平臺服務。

提供出版物發(fā)行網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者,發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡交易平臺內(nèi)從事各類違法活動的,應當采取有效措施予以制止,并及時向所在地新聞出版行政部門報告。

第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門和全國性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會,可以申請主辦全國性的出版物展銷活動,并須提前6個月報新聞出版總署審批。

全國性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會可以主辦跨省專業(yè)性出版物展銷活動;市、縣級新聞出版行政部門和省級出版、發(fā)行協(xié)會可以主辦地方性的出版物展銷活動;主辦單位須提前2個月報所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。

第二十九條中學小學教科書發(fā)行單位應當具有適應教科書發(fā)行業(yè)務需要的資金、組織機構(gòu)和人員等條件,并取得新聞出版總署批準的教科書發(fā)行資質(zhì)。納入政府采購范圍的中學小學教科書,其發(fā)行單位還須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定確定。其他任何單位或者個人不得從事中學小學教科書的發(fā)行業(yè)務。

中小學教科書發(fā)行管理辦法由新聞出版總署另行制定。

第三十條 任何單位和個人不得從事本規(guī)定第二十二條所列出版物的征訂、儲存、運輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送等活動。

從事出版物儲存、運輸、投遞活動,應當接受新聞出版行政部門的監(jiān)督檢查。

第三十一條 從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人應當按照新聞出版行政部門的規(guī)定接受年度核驗,并按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》及有關(guān)規(guī)定如實報送統(tǒng)計資料,不得以任何借口拒報、遲報、虛報、瞞報以及偽造和篡改統(tǒng)計資料。

出版物發(fā)行單位不再具備行政許可的法定條件的,由新聞出版行政部門責令限期改正;逾期仍未改正的,由原發(fā)證機關(guān)撤銷《出版物經(jīng)營許可證》

第四章罰則

第三十二條 未經(jīng)批準,擅自設立出版物發(fā)行單位,或者擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務的,依照《出版管理條例》第六十一條處罰。

未經(jīng)批準擅自設立發(fā)行分支機構(gòu)、出版物批發(fā)市場,擅自主辦全國性出版物展銷活動或者不符合本條例規(guī)定的主辦單位擅自主辦地方性或者跨省專業(yè)性出版物展銷活動的,按照前款處罰。

第三十三條 發(fā)行違禁出版物的,依照《出版管理條例》第六十二條處罰。

發(fā)行新聞出版總署禁止進口的出版物,或者發(fā)行進口出版物未從依法批準的出版物進口經(jīng)營單位進貨的,依照《出版管理條例》第六十三條處罰。

發(fā)行其他非法出版物和新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復制、發(fā)行的出版物的,依照《出版管理條例》第六十五條處罰。

發(fā)行違禁出版物或者非法出版物的,當事人對其來源作出說明、指認,經(jīng)查證屬實的,沒收出版物和非法所得,可以減輕或免除其他行政處罰。

第三十四條 違反本規(guī)定發(fā)行侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物的,依照《中華人民共和國著作權(quán)法》和《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》的規(guī)定處罰。

第三十五條 發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學小學教科書,或者未經(jīng)法定方式確定的單位從事中學小學教科書的發(fā)行業(yè)務的,依照《出版管理條例》第六十五條處罰。

第三十六條出版物發(fā)行單位未依照規(guī)定辦理變更審批手續(xù)的,按照《出版管理條例》第六十七條處罰。

第三十七條 單位違反本規(guī)定被吊銷《出版物經(jīng)營許可證》的,由原發(fā)證單位吊銷其法定代表人或者主要負責人及直接責任人的出版物發(fā)行員職業(yè)資格證書;其法定代表人或者主要負責人自許可證被吊銷之日起10內(nèi)不得擔任發(fā)行單位的法定代表人或者主要負責人。

第三十八條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由新聞出版行政部門責令停止違法行為,予以警告,并處3萬元以下罰款:

(一)未能提供近兩年的出版物發(fā)行進銷貨清單等有關(guān)非財務票據(jù)的;

(二)超出新聞出版行政部門核準的經(jīng)營范圍經(jīng)營的;

(三)張貼和散發(fā)有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫的;

(四)擅自更改出版物版權(quán)頁的;

(五)《出版物經(jīng)營許可證》未在經(jīng)營場所明顯處張掛或未在網(wǎng)頁醒目位置公開《出版物經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或鏈接標識的:

(六)出售、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或擅自涂改、變造《出版物經(jīng)營許可證》的;

(七)發(fā)行內(nèi)部資料性出版物的,或公開宣傳、陳列、銷售規(guī)定應由內(nèi)部發(fā)行的出版物的;

(八)向無總發(fā)行權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓出版物總發(fā)行權(quán),委托無出版物批發(fā)權(quán)的單位批發(fā)出版物或代理出版物批發(fā)業(yè)務,委托非出版物發(fā)行單位發(fā)行出版物的;

(九)提供出版物網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者未按本規(guī)定履行有關(guān)審查及管理責任的;

(十)應按本規(guī)定進行備案而未備案的;

(十一)不按規(guī)定接受年度核檢的。

第三十九條 征訂、儲存、運輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送本規(guī)定第二十二條所列出版物的,按照本規(guī)定第三十三條進行處罰。

第四十條 違反本規(guī)定第三十一條未報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,按照新聞出版總署《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》處理。

第五章附則

第四十一條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市設立出版物發(fā)行企業(yè),按照本規(guī)定第十六條辦理,并作如下補充規(guī)定:

(一)允許香港、澳門服務提供者在內(nèi)地以獨資、合資形式提供音像制品(含后電影產(chǎn)品)的發(fā)行服務;

(二)對于同一香港、澳門服務提供者在內(nèi)地從事圖書、報紙、期刊連鎖經(jīng)營,允許其控股,但出資比例不得超過65%;

(三)香港、澳門服務提供者應分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務提供者”定義及相關(guān)規(guī)定的要求,取得香港、澳門服務提供者證明書。

第四十二條 除已依法設立的出版物批發(fā)市場外,各省、自治區(qū)、直轄市不得再設立或者變相設立出版物批發(fā)市場;進入出版物批發(fā)市場的經(jīng)營單位在出版物銷售前,須將出版物樣本報送批發(fā)市場管理機構(gòu)審驗,報送審驗的出版物樣本必須與所銷售的出版物一致。

第四十三條本規(guī)定所稱全國性連鎖經(jīng)營,是指跨省、自治區(qū)、直轄市連鎖經(jīng)營。

第四十四條 《出版物經(jīng)營許可證》正、副本的樣式由新聞出版總署規(guī)定,由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門統(tǒng)一印制。

第四十五條 本規(guī)定自公布之日起施行,此前新聞出版總署和有關(guān)部門頒布的《出版物市場管理規(guī)定》、《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》、《外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》和《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》及有關(guān)補充規(guī)定同時廢止,本規(guī)定施行前與本規(guī)定不一致的其它規(guī)定不再執(zhí)行。

例題:1. 省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門和全國性出版、發(fā)行行業(yè)協(xié)會,可以申請主辦全國性的出版物展銷活動,并須提前( )報新聞出版總署審批。 (單選)
a. 1
b. 2 c. 6個月d. 9個月

答案:c

例題:2. 設立出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營企業(yè)從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務,應當具備下列條件 )。 (多選)

 a. 有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍

b. 符合零售經(jīng)營的組織形式和經(jīng)營方式

c. 注冊資本不少于500萬元

d. 有與出版物連鎖業(yè)務相適應的設備和固定的經(jīng)營場所,其中樣本店的經(jīng)營面積不少于500平方米

e. 10個以上的直營連鎖門店

答案:ade

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