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第七章 與報關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度

講課內(nèi)容:第七章1-9節(jié)

大綱要求

第一節(jié) 海關(guān)統(tǒng)計制度

☆海關(guān)統(tǒng)計的概念(含義、性質(zhì)、作用)

☆海關(guān)統(tǒng)計資料的管理(海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集與審核、海關(guān)統(tǒng)計資料的編制、海關(guān)綜合統(tǒng)計資料的發(fā)布)

★海關(guān)統(tǒng)計的范圍(列入海關(guān)統(tǒng)計范圍的進出口貨物、不列入海關(guān)統(tǒng)計范圍的貨物、不列入海關(guān)統(tǒng)計但實施單項統(tǒng)計的貨物)

★海關(guān)統(tǒng)計基本項目(商品分類、數(shù)量、重量、價格、國別(地區(qū))、經(jīng)營單位、貿(mào)易方式、境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地、運輸方式、關(guān)別、統(tǒng)計時間)

☆海關(guān)統(tǒng)計的權(quán)利、義務及法律責任

第二節(jié) 海關(guān)稽查制度

★海關(guān)稽查概述(含義、特征)

★海關(guān)稽查的對象(企業(yè)、單位、進出口活動)

海關(guān)稽查的方式

☆對企業(yè)管理賬簿、單證等有關(guān)資料的要求

★海關(guān)稽查的實施程序)

★被稽查人的義務

☆海關(guān)稽查的處理

★被稽查人的法律責任

第三節(jié) 海關(guān)事務擔保

☆海關(guān)事務擔保的概念(含義、作用

★海關(guān)事務擔保的適用范圍(海關(guān)事務擔保的一般適用、海關(guān)事務擔保的其他適用、海關(guān)事務擔保的免除、海關(guān)事務總擔保)

☆擔保人的資格及擔保責任

★海關(guān)事務擔保的方式

★海關(guān)事務擔保的實施(擔保資金的分類、擔保的作出、擔保的銷案、擔保人的法律責任)

第四節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護制度

☆知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的概念(含義、范圍、作用)

☆申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的備案(申請人、申請的文件及證據(jù)、申請的受理、備案的時效、備案的變更、注銷、撤銷)

★知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請(申請文件與證據(jù)、申請的擔保)

★知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知的扣留申請(海關(guān)通知、扣留申請、申請的擔保或總擔保)

★海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理

☆知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應承擔的責任

第五節(jié) 海關(guān)行政許可制度

☆海關(guān)行政許可的含義

★海關(guān)行政許可的范圍(法律法規(guī)設(shè)定的海關(guān)行政許可事項、國務院決定方式公布的海關(guān)行政許可事項)

☆海關(guān)行政許可聽證(范圍、程序)

★海關(guān)行政許可的一般程序(申請與受理、審查與決定、變更與延續(xù))

 

第六節(jié) 海關(guān)行政處罰制度

☆海關(guān)行政處罰的概念(含義、性質(zhì))

★海關(guān)行政處罰的范圍(依法不追究刑事責任的走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為)

海關(guān)行政處罰的形式及具體內(nèi)容

★海關(guān)行政處罰的程序(調(diào)查、決定、執(zhí)行)

☆海關(guān)行政處罰簡單案件處理程序

第七節(jié) 海關(guān)行政復議制度

☆海關(guān)行政復議的概念(含義、特征、作用)

★海關(guān)行政復議的范圍

☆海關(guān)行政復議的管轄

★海關(guān)行政復議的程序(申請、受理、決定)

第八節(jié) 海關(guān)行政申訴制度

☆海關(guān)行政申訴的含義

★海關(guān)辦理申訴案件的范圍

☆海關(guān)辦理申訴案件的管轄

★海關(guān)辦理申訴案件的程序

☆申訴人的救濟途徑

第九節(jié) 海關(guān)行政裁定制度

☆海關(guān)行政裁定的概念(含義、適用范圍、作用)

☆海關(guān)行政裁定的程序(申請、受理、審查、裁定)

★海關(guān)行政裁定的法律效力

 

講義內(nèi)容:

第一節(jié) 海關(guān)統(tǒng)計制度

一、      海關(guān)統(tǒng)計概述

(一)含義

海關(guān)統(tǒng)計是海關(guān)依法對進出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計,是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分。

(二)性質(zhì)

1.海關(guān)統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計。

2.海關(guān)統(tǒng)計是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分。

3.海關(guān)統(tǒng)計是國家制定對外貿(mào)易政策,進行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。

4.海關(guān)統(tǒng)計是研究我國對外貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的重要資料。

5.海關(guān)統(tǒng)計客觀地反映了我國對外貿(mào)易進出口和海關(guān)依法行政的過程和結(jié)果。

(三)特點

1.全面性   2.可靠性   3.國際可比性

(四)任務和作用

1.任務 

2.作用

 

二、海關(guān)統(tǒng)計制度的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)統(tǒng)計資料的管理

1.海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集

1)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始資料

海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始資料是經(jīng)海關(guān)確認的進出口貨物報關(guān)單及其他單證。

2)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集

進出口貨物報關(guān)單海關(guān)作業(yè)聯(lián)是統(tǒng)計部門收集整理進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始憑證和唯一資料來源。

2.海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核

各關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核模式是:電子審核、人工專業(yè)化審核、現(xiàn)場接單審核、通關(guān)數(shù)據(jù)綜合復核、統(tǒng)計數(shù)據(jù)最終審核。

3.海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報送

各直屬海關(guān)的統(tǒng)計部門將審核后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳到海關(guān)總署。

4.海關(guān)統(tǒng)計資料的編制

是指對所收集的統(tǒng)計數(shù)據(jù),進行科學的匯總與加工整理,使之系統(tǒng)化、條理化,成為能夠反映進出口貨物貿(mào)易特征的綜合統(tǒng)計資料。

5.海關(guān)統(tǒng)計資料的發(fā)布和提供

(二)海關(guān)統(tǒng)計范圍

列入我國海關(guān)統(tǒng)計范圍的貨物必須同時具備兩個條件:

一是:跨越我國經(jīng)濟領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動;

二是:改變我國的物質(zhì)資源存量。

 

我國將進出口貨物分為列入海關(guān)統(tǒng)計的進出口貨物、單項統(tǒng)計貨物和不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物三類。

1.列入海關(guān)統(tǒng)計的進出口貨物(考點,404

2.不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物(考點,404-405 

3.不列入海關(guān)統(tǒng)計但實施單項統(tǒng)計的貨物(考點,405

(三)海關(guān)統(tǒng)計項目

海關(guān)統(tǒng)計的基本項目

進出口貨物的統(tǒng)計項目包括

1.海關(guān)統(tǒng)計商品分類

《海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》是以世界海關(guān)組織制定的《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)編制的,采用8位數(shù)編碼的結(jié)構(gòu)。《統(tǒng)計商品目錄》分為98章,其中第1-97章(前6位數(shù)編碼及商品名稱)與《協(xié)調(diào)制度》完全一致(第77章為空章),第98章是根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計的需要設(shè)置的。

2.數(shù)(重)量統(tǒng)計的規(guī)定

3.海關(guān)統(tǒng)計價格

1)按統(tǒng)計價格的貨幣計算

分別以人民幣和美元統(tǒng)計,進出口貨物的價格以其他貨幣計價的,應當分別按照國家外匯管理部門按日公布的各種外幣與美元的折算率以及海關(guān)征稅適用的中國銀行折算價,折算成美元值和人民幣值進行統(tǒng)計。

2)價格統(tǒng)計的規(guī)定

進口貨物的價格,按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計;(進口貨物的價格按cif價格進行統(tǒng)計)

出口貨物的價格,按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計,其中包含的出口關(guān)稅稅額,應當予以扣除。(出口貨物的價格按fob價格進行統(tǒng)計)

4.海關(guān)統(tǒng)計國別(地區(qū))

5.海關(guān)統(tǒng)計經(jīng)營單位

6.海關(guān)統(tǒng)計貿(mào)易方式

7.海關(guān)統(tǒng)計境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地

8.海關(guān)統(tǒng)計運輸方式

9.海關(guān)統(tǒng)計關(guān)別

海關(guān)統(tǒng)計關(guān)別由接受申報的海關(guān)進行統(tǒng)計。進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物,由接受申報的指運地海關(guān)進行統(tǒng)計;出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物,由接受申報的啟運地海關(guān)進行統(tǒng)計;進出海關(guān)特殊區(qū)域的貨物,由特殊區(qū)域所在地海關(guān)進行統(tǒng)計。

10.海關(guān)統(tǒng)計時間

將貨物進入或離開一國經(jīng)濟領(lǐng)土的時間作為統(tǒng)計的時間。

我國進口貨物按海關(guān)放行的日期進行統(tǒng)計;出口貨物按海關(guān)結(jié)關(guān)的日期進行統(tǒng)計。

(四)海關(guān)統(tǒng)計的權(quán)利、義務及法律責任

詳見教材第410頁。

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