四、海關(guān)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報程序
（一）轉(zhuǎn)關(guān)概述
1.轉(zhuǎn)關(guān)含義
轉(zhuǎn)關(guān)運輸：進出口貨物在海關(guān)的監(jiān)管下，從一個海關(guān)運至另一個海關(guān)辦理某海關(guān)手續(xù)的行為。包括有三種情況。
（1）進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸
（2）出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸
（3）境內(nèi)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸
2.申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)臈l件
申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸應(yīng)符合的條件
（1）轉(zhuǎn)關(guān)的指運地和啟運地必須設(shè)有海關(guān)；
（2）轉(zhuǎn)關(guān)的指運地和啟運地應(yīng)當設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準的監(jiān)管場所。
（3）轉(zhuǎn)關(guān)的承運人應(yīng)當在海關(guān)注冊登記，承運車輛符合海關(guān)監(jiān)管要求，并承諾按海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)路線范圍和途中運輸時間所作的限定，將貨物運往指定的場所。
不得申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)呢浳?/span>
（1）固體廢物等，不能夠轉(zhuǎn)關(guān)運輸。
（2）易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)
（3）汽車類，包括成套的散件和二類底盤。
3.轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)姆绞?/span>
■提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)
（1）進口：指進口貨物在指運地先申報，再到進境地辦理進口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
（2）出口：指出口貨物在未運抵起運地監(jiān)管場所前先申報，貨物運抵監(jiān)管場所后再辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
■直轉(zhuǎn)方式
（1）進口：指進口貨物在進境地海關(guān)直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運抵指運地再在指運地海關(guān)辦理申報手續(xù)。
（2）出口：是指出口貨物在運抵起運地海關(guān)監(jiān)管場所申報后，在起運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)再到出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。
■中轉(zhuǎn)方式
（1）進口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)：指具有全程提運單，需換裝境內(nèi)運輸工具的進口中轉(zhuǎn)貨物由收貨人或其代理人先向指運地海關(guān)辦理進口申報手續(xù)，再由境內(nèi)的承運人或其代理人批量向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。
（2）出口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)：指持全程提運單，需要換裝境內(nèi)運輸工具的出口中轉(zhuǎn)貨物由發(fā)貨人或其代理人先向起運地海關(guān)辦理出口申報手續(xù)，再由境內(nèi)承運人或其代理人按出境工具分列艙單向起運地海關(guān)批量辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，并到出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。
4.轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)钠谙?/span>
（1）直接方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限
直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的進口貨物，應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向進境地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。逾期繳納滯報金。
（2）提前報關(guān)方式
①進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
②出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗放手續(xù)。
■轉(zhuǎn)關(guān)運輸申報單證的法律效力
轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報的電子數(shù)據(jù)與書面單證具有同等的法律效力。
（二）轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)膱箨P(guān)程序
1.進口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)
■提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)
（1）進口貨物收貨人或其代理人（貨主）在進境地海關(guān)辦理進口貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前，在指運地海關(guān)傳送進口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，計算機自動生進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單，傳輸至進境地海關(guān)。
（2）貨主在電子數(shù)據(jù)申報后，5日內(nèi)向進境地海關(guān)申請辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，逾期未辦指運地海關(guān)撤銷已經(jīng)錄入的電子數(shù)據(jù)。單據(jù)如下：
①進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物核放單（廣東省內(nèi)公路運輸?shù)?，提交“進境汽車載物清單”）
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿；
③提貨單
（3）進境地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，并對裝有相關(guān)貨物的集裝箱或運輸工具施加關(guān)鎖、在《登記本》或《監(jiān)管本》上批注簽章，對轉(zhuǎn)關(guān)貨物進行實際放行。
（4）貨物運抵指運地后，指運地海關(guān)驗核貨物并向進境地海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)貨物的核銷回執(zhí)。
（5）貨主向海關(guān)提交紙質(zhì)的報關(guān)單及其他單據(jù)，按照正常的報關(guān)程序報關(guān)
■直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
貨物的收貨人或其代理人在進境地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，持有關(guān)單證直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
（1）進口貨物的收貨人或代理人自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)在進境地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。逾期繳納滯報金。
（2）申報單據(jù)如下：
①進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單（廣東省內(nèi)公路運輸?shù)模峤贿M境汽車載物清單）
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿；
（3）在海關(guān)指定的時間內(nèi)運抵指運地，自貨物到達指運地之日起14天內(nèi)，進口貨物的收貨人或代理人向指運地海關(guān)辦理申報。逾期繳納滯報金。
■中轉(zhuǎn)方式：（中轉(zhuǎn)方式的進口轉(zhuǎn)關(guān)一般采用提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)）
（1）具有全程提運單，需換裝境內(nèi)運輸工具的中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物，其收貨人或代理人向指運地海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)
（2）5日內(nèi)向由承運人向進境地海關(guān)提交進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單、“進口貨物中轉(zhuǎn)通知書”、運輸工具紙質(zhì)艙單（空運方式提交聯(lián)程艙單）
2.出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸
■提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)
（1）發(fā)貨人或代理人在貨物運抵起運地海關(guān)監(jiān)管場所前，先向起運地海關(guān)傳送出口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，由起運地海關(guān)提前受理電子申報，生成出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單數(shù)據(jù)，傳輸至出境地海關(guān)。
（2）貨物在電子申報之日起5日內(nèi)，運抵啟運地海關(guān)的監(jiān)管場所并辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
（3）所需單證：
①出口貨物報關(guān)單
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿；
③廣東省內(nèi)公路運輸?shù)?，提交出境汽車載貨清單
（4）運抵出境地，辦理出境手續(xù)，要提交的單證
①啟運地海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報關(guān)單
②出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單
③汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿
■直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
（1）發(fā)貨人或代理人在貨物運抵起運地海關(guān)監(jiān)管場所后，進入報關(guān)程序，向啟運地海關(guān)申報錄入《出口貨物報關(guān)單》電子數(shù)據(jù)，由啟運地海關(guān)提前受理電子申報，生成《出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單》數(shù)據(jù)，傳送到出境地海關(guān)。
（2）在啟運地辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，所需單證：（與提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)所提交的單證是一樣的）
①出口貨物報關(guān)單
②汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿
③廣東省內(nèi)運輸?shù)某鼍称嚕峤弧冻鼍称囕d貨清單》）
（3）貨物到達出境地時，辦理出境手續(xù)所需單證：
①出口貨物報關(guān)單
②出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單
③汽車載貨登記簿 或 船舶監(jiān)管簿
■中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)
具有全程提運單、需換裝境內(nèi)運輸工具的出口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物，其發(fā)貨人或代理人向起運地海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)后，由承運人或其代理人向起運地海關(guān)傳送并提交出口很轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單及其他單證，向起運地海關(guān)辦理貨物出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
起運地海關(guān)核準后，簽發(fā)“出口貨物中轉(zhuǎn)通知書”，承運人或其代理人憑以到出境地海關(guān)辦理中轉(zhuǎn)貨物的出境手續(xù)。
3.海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)
（1）提前申報轉(zhuǎn)關(guān)
由轉(zhuǎn)入地貨物收貨人，向轉(zhuǎn)入地海關(guān)提前錄入 進口貨物申報單 電子數(shù)據(jù)報關(guān)，生成“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”，并將電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)睫D(zhuǎn)出地海關(guān)。
然后，收貨人向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，單據(jù)：
“進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單”、“汽車載貨登記簿”或船舶監(jiān)管簿”
（2）直接轉(zhuǎn)關(guān)
轉(zhuǎn)入地貨物收貨人在轉(zhuǎn)出地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，直接向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
貨物運抵轉(zhuǎn)入地后，轉(zhuǎn)入地貨物收貨人向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理貨物的報關(guān)手續(xù)。
課后練習(xí)題：
一、單項選擇題
1.關(guān)于進境的貨物類快件適用報關(guān)單的表述，下列正確的是：
a.對免證免稅需要付匯的貨樣、廣告品，提交kj2報關(guān)單
b.對免證免稅無需付匯的貨樣、廣告品，提交kj3報關(guān)單
c.對免證征稅需要付匯的貨樣、廣告品，提交kj2報關(guān)單
d.對免證免稅無需付匯的貨樣、廣告品，提交kj3報關(guān)單
答案：d
2.下列不屬于禁止過境的貨物有
a.來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物
b.通過軍事途徑運輸?shù)母鞣N武器、彈藥、爆炸品及軍需品
c.各種烈性毒藥、麻醉品
d.鴉片、嗎啡等毒品
答案：b
3.我國政府已經(jīng)部分加入了《ata公約》和《貨物暫準進口公約》，目前ata單證冊在我國僅適用于部分貨物，按照現(xiàn)行的規(guī)定下列不屬于ata單證冊使用范圍的貨物是：
a.昆明世界園藝博覽會上的進口展覽品
b.廣州商品交易會上的暫準進口貨物
c.財富論壇年會暫準進口的陳列品
d.美國政府代表團訪華人員隨身攜帶的物品
答案：d
二、多項選擇題
1.下列關(guān)于出境維修貨物進境時應(yīng)當征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的情形有：
a.在保修期外由境外免費維修的
b.在保修期外由境外收費維修的
c.在保修期內(nèi)由境外免費維修的
d.在保修期內(nèi)由境外收費維修的
答案：abd
2. 補償貨物進口時，可以以無代價抵償貨物向海關(guān)申報進口的情形有：
a.合同規(guī)定的索賠期1年，原貨物進口1年
b.合同規(guī)定的索賠期2年，原貨物進口3年
c.合間規(guī)定的索賠期5年，原貨物進口3年
d.合同規(guī)定的索賠期8年，原貨物進口5年
答案：a c
3.在貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，特定情形下依法應(yīng)當退運的，由海關(guān)責令當事人直接退運境外，上述特定情形包括：
a．因國家貿(mào)易管理政策調(diào)整，收貨人無法提供相關(guān)證件的
b．進口國家禁止進口的貨物，經(jīng)海關(guān)依法處理后的
c．違反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，經(jīng)國家檢驗檢疫部門處理并且出具檢驗檢疫處理通知書的
d．未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用做原料，經(jīng)海關(guān)依法處理后的
答案：b c d
三、判斷題
1.特定減免稅貨物以外的實際進出口貨物都屬于一般進出口貨物的范圍。
答案：對
2.中國國際商會是我國ata單證冊的擔保機構(gòu)。
答案：對
3.出境快件的申報期限是在運輸工具離境24小時之前向海關(guān)申報。
答案：錯