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第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序

(一)含義

一般進(jìn)出口貨物概念(含義、特征、范圍)

1.一般進(jìn)出口貨物的含義

一般進(jìn)出口貨物是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù),海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。

2.一般進(jìn)出口貨物與一般貿(mào)易貨物的區(qū)別

☆一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別

2012教材第92頁。

(二)特征

1.進(jìn)出口時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)

2.進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件

3.海關(guān)放行即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)

(三)范圍

實(shí)際進(jìn)出口的貨物、非實(shí)際進(jìn)出口貨物。

實(shí)際進(jìn)出口貨物,除特定減免稅貨物外,都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍,主要有以下貨物:(2010年考題多選題第8題涉及)

1.一般貿(mào)易進(jìn)口貨物;

2.一般貿(mào)易出口貨物;

3.轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物,轉(zhuǎn)為實(shí)際出口的暫準(zhǔn)出境貨物;

4.易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物;

5.不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物;

6.承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物;

7.外國駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品;

8.外國旅游者小批量訂貨出口的商品;

9.隨展覽品進(jìn)境的小賣品;

10.免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物

1)外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中贈送的進(jìn)口貨物;

2)外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中免費(fèi)提供的試車材料等;

3)我國在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進(jìn)口貨物。

二、一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序

一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序由4個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成,即:進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。

(一)進(jìn)出口申報(bào)

申報(bào)(含義、地點(diǎn)、期限、日期)

1.概述

1)申報(bào)含義

申報(bào)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè),依照《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求,在規(guī)定的期限、地點(diǎn),采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式,向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況,并接受海關(guān)審查的行為。

2)申報(bào)地點(diǎn)

進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物的進(jìn)境地向海關(guān)申報(bào);出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物的出境地向海關(guān)申請。

當(dāng)進(jìn)出口貨物申請辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)時(shí),進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在設(shè)有海關(guān)的貨物指運(yùn)地申報(bào),出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在設(shè)有海關(guān)的貨物啟運(yùn)地申報(bào)。

以保稅、展覽、及其他特殊使用目的等方式進(jìn)境后,因故改變性質(zhì),或者改變使用目的轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的貨物,進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)貨物的主管海關(guān)申報(bào)。

3)申報(bào)期限

進(jìn)口貨物的申報(bào)期限為自裝運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)。申報(bào)期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的,順延至法定節(jié)假日或休息日后的第一個(gè)工作日。

出口貨物的申報(bào)期限為貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前。

進(jìn)口貨物的收貨人未按規(guī)定期限向海關(guān)申報(bào)的,由海關(guān)征收滯報(bào)金。

進(jìn)口貨物自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過3個(gè)月仍未向海關(guān)申報(bào)的,貨物由海關(guān)提取變賣處理。對不宜長期保存的貨物,海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理。

4)申報(bào)日期

申報(bào)日期是指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。

滯報(bào)金

★滯報(bào)天數(shù)和滯報(bào)金的計(jì)算

進(jìn)口貨物收發(fā)貨人按規(guī)定期限向海關(guān)申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的,由海關(guān)按照規(guī)定征收滯報(bào)金。

2008單選題8.進(jìn)口貨物收貨人申報(bào)并經(jīng)海關(guān)依法審核,必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單重新申報(bào)的,如產(chǎn)生滯報(bào),經(jīng)進(jìn)口貨物收貨人申請并經(jīng)海關(guān)審核同意,以      為滯報(bào)金起征日。

a.運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日

b.運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15

c.撤銷原報(bào)關(guān)單之日

d.撤銷原報(bào)關(guān)單之日起第15

【答案】  d

★接受申報(bào)

2.步驟

1)準(zhǔn)備申報(bào)單證

申報(bào)單證(報(bào)關(guān)單、隨附單證、準(zhǔn)備申報(bào)單證的原則)

申報(bào)單證可以分為報(bào)關(guān)單和隨附單證兩大類,其中隨附單證包括基本單證和特殊單證。報(bào)關(guān)單是主要單證,而基本單證、特殊單證是隨附單證。

 

2011年考題多選題第8題曾考核隨附單證的相關(guān)內(nèi)容。

 

準(zhǔn)備申報(bào)單證的基本原則是:基本單證、特殊單證、預(yù)備單證必須齊全、有效、合法,報(bào)關(guān)單填制必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

2008多選題8.報(bào)關(guān)單是由報(bào)關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定格式填制的申報(bào)單,包括進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單或者帶有進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單性質(zhì)的單證。下列屬于報(bào)關(guān)單的單證是:

a.進(jìn)出境貨物備案清單          bata單證冊

c.過境貨物報(bào)關(guān)單              d.進(jìn)出境展覽品清單

【答案】  a b c

2)申報(bào)前看貨取樣

申報(bào)前看貨取樣

進(jìn)口貨物的收貨人可以在申報(bào)前向海關(guān)要求查看貨物或者提取貨樣。

3)申報(bào)

提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證的期限

在一般情況下,進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人按先后順序,先以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào),后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。在某些邊遠(yuǎn)地區(qū),海關(guān)沒有配備電子通關(guān)系統(tǒng)的,進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人可以單獨(dú)以紙質(zhì)報(bào)告單形式向海關(guān)申報(bào)。在實(shí)行無紙通關(guān)項(xiàng)目的海關(guān),進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人也可以單獨(dú)以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)。

    4)修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)

修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)(原則、理由、單證)

海關(guān)接受進(jìn)出口貨物申報(bào)后,電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單不得修改或者撤銷;確有正當(dāng)理由的,經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn),可以修改或撤銷。

理由:教材第96-97頁。

單證:“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改、撤銷確認(rèn)書”。

(二)配合查驗(yàn)

1.海關(guān)查驗(yàn)

海關(guān)查驗(yàn)(復(fù)驗(yàn)、徑行開驗(yàn))

    1)含義

海關(guān)查驗(yàn)是指海關(guān)為確定進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況相符,或者為確定商品的歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等,依法對進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際核查的執(zhí)法行為。

2)查驗(yàn)地點(diǎn)

海關(guān)監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場;特殊情況海關(guān)可以派員到監(jiān)管區(qū)外進(jìn)行查驗(yàn)。

3)查驗(yàn)方法

徹底查驗(yàn)、抽查來源:中國報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)

檢查操作分為:人工查驗(yàn)  設(shè)備查驗(yàn)

4)查驗(yàn)時(shí)間

海關(guān)以書面形式提前通知,正常工作日;特殊情況經(jīng)申請也可以在其它時(shí)間查驗(yàn)。

5)復(fù)驗(yàn)

海關(guān)可以對已查驗(yàn)貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)

什么情形下可以復(fù)驗(yàn)?

已經(jīng)參加過查驗(yàn)的查驗(yàn)人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗(yàn)。

6)徑行開驗(yàn)

報(bào)關(guān)單位不在場,但須有見證人在場(倉庫管理人員等),并在報(bào)告上簽字。

可以徑行開驗(yàn)的情形

進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的;經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn),進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時(shí)未到場的。

配合查驗(yàn)、貨物損壞及賠償

配合查驗(yàn)(范圍、查驗(yàn)記錄的簽名確認(rèn))

1)負(fù)責(zé)搬運(yùn)貨物、開箱、封箱;

2)回答提問,提供有關(guān)單證;

3)協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的貨樣,收取海關(guān)開具的取樣清單;

4)確認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果,在《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單》簽字。

3.貨物損壞及賠償

貨物損壞賠償(賠償申請人義務(wù)、海關(guān)賠償范圍、不予賠償范圍)

1)海關(guān)的賠償范圍

僅限于實(shí)施查驗(yàn)過程中(之前和之后損壞,海關(guān)不賠償),由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失

2)海關(guān)不予賠償?shù)姆秶?/span>

(三)繳納稅費(fèi)

繳納稅費(fèi)的形式

1.經(jīng)海關(guān)審核報(bào)關(guān)單,并查驗(yàn)貨物無誤后,海關(guān)根據(jù)申報(bào)的貨物計(jì)算稅費(fèi)打印納稅繳款書和收費(fèi)票據(jù)。

2.憑海關(guān)簽發(fā)的繳稅通知書和收費(fèi)單據(jù)在限定的時(shí)間內(nèi)(收到繳款書后15日內(nèi))向指定銀行繳納稅費(fèi),或在網(wǎng)上進(jìn)行電子支付。

(四)提取或裝運(yùn)貨物

★進(jìn)出境現(xiàn)場放行(含義、形式)

貨物結(jié)關(guān)的含義

放行與結(jié)關(guān)的關(guān)系

1.海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)

1)海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行:經(jīng)上述過程后,海關(guān)對進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場監(jiān)管的決定,允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管場所的工作環(huán)節(jié)。

方式:由海關(guān)在提貨憑證或出口裝或憑證上加蓋海關(guān)放行章。

實(shí)行無紙通關(guān)的海關(guān),貨物的收發(fā)貨人根據(jù)海關(guān)的發(fā)出的海關(guān)放行的報(bào)文,自行打印放行憑證。

2)貨物結(jié)關(guān):進(jìn)出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù),結(jié)束海關(guān)監(jiān)管(表示已經(jīng)履行完與進(jìn)出口有關(guān)的一切義務(wù)。

海關(guān)現(xiàn)場放行:一般進(jìn)出口貨物,海關(guān)放行后就可以生產(chǎn)和流通領(lǐng)域,放行就是結(jié)關(guān)。

保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物、特定減免稅貨物,放行并不等于結(jié)關(guān),海關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)還需進(jìn)行監(jiān)管。放行并不等于結(jié)關(guān)。

2.提取或裝運(yùn)貨物:

1)憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的進(jìn)口提貨憑證提取進(jìn)口貨物。

2)憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的出口裝貨憑證辦理貨物裝上運(yùn)輸工具離境的手續(xù)。

3.申請簽發(fā)證明聯(lián)和辦理其他證明手續(xù)

需要海關(guān)簽發(fā)證明的,可以向海關(guān)提出申請,海關(guān)在簽發(fā)證明的同時(shí)通過電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)向有關(guān)單位傳送相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行備案,常見證明如下:

1)申請簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)

主要有:進(jìn)口付匯證明 出口收匯證明 出口退稅證明聯(lián)

2)辦理其他證明手續(xù):出口收匯核銷單 進(jìn)口貨物證明書

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