《招標投標法》其實施條例規(guī)定投標人向招標人和招標代理機構(gòu)表達爭議的方式是異議,《政府采購法》規(guī)定投標人向招標人和招標代理機構(gòu)表達爭議的方式是質(zhì)疑。兩者在本質(zhì)意義上沒有區(qū)別。
招標人和招標代理機構(gòu)是處理異議和質(zhì)疑的主體。投標人提出異議(質(zhì)疑)應注意以下事項:
①投標人的異議(質(zhì)疑)要在法定時間內(nèi)提出。
《招標投標實施條例》規(guī)定:對資格預審文件有異議的,應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前提出;對開標有異議的,應當在開標現(xiàn)場提出;對評標結(jié)果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出。《政府采購法》規(guī)定:投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使其權益受到損害的,應當在知道或者應當知道其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。
②異議(質(zhì)疑)應由投標人或其他利害關系人提出。
③異議(質(zhì)疑)應該向招標人或招標代理機構(gòu)提出。
④異議(質(zhì)疑)的相對人可以是招標人、招標代理機構(gòu),或是其他投標人和利害關系人。
⑤異議(質(zhì)疑)一般采用書面形式,由投標人法定代表人或其授權代表簽字或加蓋投標人單位公章。