招標采購法律法規(guī)與政策

一、考試說明

1、招標師職業(yè)水平考試由人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委共同組織實施，全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織，原則上每年舉行一次?？荚嚦煽儗嵭袃赡隇橐粋€周期的滾動管理辦法，參加考試的人員必須在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)通過全部科目的考試?？荚嚭细?，頒發(fā)人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委監(jiān)制，中國招標投標協(xié)會用印的“中華人民共和國招標師職業(yè)水平證書”。該證書在全國范圍內(nèi)有效。

2、招標師職業(yè)水平考試科目為《招標采購法律法規(guī)與政策》、《項目管理與招標采購》、《招標采購專業(yè)實務》、《招標采購案例分析》。

3、考試命題主要依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)招標采購的法律、行政法規(guī)、國務院規(guī)定、有關(guān)部門規(guī)章，著重測試應試人員的實際招標采購業(yè)務水平和能力。

4、各科目考試試題類型及時間如下：

說明：客觀題指單項選擇題、多項選擇題、不定項選擇題等題型，主觀題指案例分析題、問答題、計算題等題型

基于以往考試情況，各科合格率如下：

《招標采購法律法規(guī)與政策》 48%；

《項目管理與招標采購》 38%；

《招標采購專業(yè)實務》 56%；

《招標采購案例分析》 43%；

根據(jù)網(wǎng)上討論情況顯示，考生們基本認為《招標采購法律法規(guī)與政策》科目試題比較簡單，量也不大。單選題每題1分；多選題每題2分。

二、全國招標師職業(yè)水平考試大綱

第一科目《招標采購法律法規(guī)與政策》：

一、考試目的

通過本科目考試，檢驗應試人員運用招標投標法律法規(guī)分析解決招標采購實際問題的工作能力和水平。

二、考試內(nèi)容和要求

準確把握大綱要求，對于掌握、熟悉、了解的要求應有清晰的定位，不可盲目復習，復習階段以大綱為指導，有的放矢的投入精力。期間以聽課做練習題為主，到后期應圍繞歷年考題，重復歷年試題練習，摸清出題人思路，做到知己知彼。

以下對2009年和2012年考試大綱做對比分析，明確復習重點。

1.招標投標的法律體系

1.1熟悉招標投標法律體系的構(gòu)成內(nèi)容。招標投標法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關(guān)政策。

1.2掌握《招標投標法》適用范圍、招標投標應遵循的基本原則、基本程序。

1.3掌握《招標投標法實施條例》的主要內(nèi)容

2.招標投標的當事人與監(jiān)督管理

2.1熟悉招標人的分類和具備的條件。

2.2熟悉投標人的分類和資格條件。

2.3掌握招標代理機構(gòu)的性質(zhì)、職責、分類、資格條件、業(yè)務范圍和服務收費的相應要求。

2.4熟悉國務院有關(guān)部門的招標投標行政監(jiān)督的職責分工、內(nèi)容與方式。

3.招標的規(guī)定

3.1掌握必須招標的范圍和規(guī)模標準。

3.2掌握招標的條件、招標方式和組織方式。

3.3掌握資格預審公告、招標公告與投標邀請書的要點以及選擇發(fā)布媒介的要求。

3.4掌握資格預審文件構(gòu)成和編制的要求，資格預審和資格后審的方法、程序和確定合格投標人的要求。

3.5掌握招標文件的構(gòu)成和編制要求。

4.投標的規(guī)定

4.1熟悉投標文件的構(gòu)成及要求。

4.2掌握投標文件的送達、修改、撤回、撤銷、投標有效期、投標保證金和聯(lián)合體投標的要求。

4.3熟悉投標的限制性規(guī)定。(新增)

5.開標和評標的規(guī)定

5.1掌握招標的開標程序、開標時間、地點和參與人。

5.2熟悉評標專家的條件與評標紀律，評標委員會的構(gòu)成和組建。

5.3掌握評標原則、標準（評標方法）方法和程序，評標報告的編寫要求，推薦中標候選人的原則。

5.4掌握否決投標和重新招標的法定情形。

6.中標與簽約的規(guī)定

6.1掌握確定中標人的原則和程序要求。

6.2熟悉合同簽訂的原則、履約保證金的要求。

7.招標投標爭議的解決dispute adjudication board

7.1掌握招標異議、質(zhì)疑的規(guī)定和答復的要求。

7.2熟悉投訴的受理、處理的程序和要求。

7.3了解行政處罰、行政復議與行政訴訟程序。

7.4了解仲裁和民事訴訟程序。

8.招標投標的法律責任

8.1了解招標投標活動的民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。

8.2熟悉招標投標活動的招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標委員會成員以及行政監(jiān)督機關(guān)等不同主體的法律責任。

9.招標投標的相關(guān)法律和規(guī)定

9.1掌握《政府采購法》的適用范圍，政府采購的基本原則、政策規(guī)定、采購方式、程序、采購當事人和法律責任。

9.2熟悉《合同法》中關(guān)于合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、權(quán)利義務終止、違約責任，熟悉解決合同爭議的方式。

9.3了解《民法通則》中關(guān)于民事法律行為和代理、民事權(quán)利和責任的主要內(nèi)容。

9.4熟悉工程建設(shè)項目投融資決策管理規(guī)定，工程勘察設(shè)計、監(jiān)理和施工的市場準入、發(fā)包與承包等主要管理規(guī)定，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的主要管理規(guī)定。

9.5了解市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有土地使用權(quán)出讓、科技研究、藥品采購等招標的主要規(guī)定。

10.外國政府和國際組織貸款項目招標采購的規(guī)定

10.1了解中國政府對利用外國政府和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項目進行項目審批的程序、招標采購的規(guī)定。

10.2 了解世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》、聯(lián)合國貿(mào)法委《貨物、工程和服務采購示范法》的主要內(nèi)容。

10.2了解世界銀行、亞洲開發(fā)銀行對使用其貸款進行招標采購的種類、方式、程序和審批的規(guī)定。已刪除本節(jié)

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