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第七章 上市公司發(fā)行新股

公開發(fā)行:向原股東配售股份(配股)和向不特定對象公開募集股份(增發(fā))

非公開發(fā)行
 

第一節(jié) 上市公司發(fā)行新股的準(zhǔn)備工作

 

大綱要求:(1)掌握新股公開發(fā)行和非公開發(fā)行的基本條件、一般規(guī)定、配股的特別規(guī)定、增發(fā)的特別規(guī)定。

2)熟悉新股公開發(fā)行和非公開發(fā)行的申請程序。

3)掌握主承銷商盡職調(diào)查的工作內(nèi)容。

4)掌握新股發(fā)行申請文件的編制和申報(bào)的基本原則、申請文件的形式要求以及文件目錄。

 

 

 一、上市公司公開發(fā)行新股的法定條件及關(guān)注事項(xiàng)
(一)基本條件(4條,p230

1.具備健全且良好的組織機(jī)構(gòu)

2.具有持續(xù)盈利能力,財(cái)務(wù)狀況良好

3.公司在最近3年內(nèi)財(cái)務(wù)會計(jì)文件無虛假記載,無其他重大違法行為。

4.證監(jiān)會規(guī)定的其他條件
 

(二)一般規(guī)定(證監(jiān)會《上市公司證券發(fā)行管理辦法》6點(diǎn)
  1.上市公司的組織機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)行良好:5條)

1)章程合法有效,股東大會、董事會、監(jiān)事會和獨(dú)立董事制度健全,能夠有效履行職責(zé);

2)內(nèi)控制度健全;

3)現(xiàn)任董事、監(jiān)事和高級管理人員具備任職資格,能夠忠實(shí)和勤勉地履行職務(wù),且最近36個(gè)月內(nèi)未受到過中國證監(jiān)會的行政處罰、最近12個(gè)月內(nèi)未受到過證券交易所的公開譴責(zé);

4)上市公司與控股股東或者實(shí)際控制人的人員、財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開,機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獨(dú)立,能夠自主經(jīng)營管理;
   
5)最近l2個(gè)月內(nèi)不存在違規(guī)對外提供擔(dān)保的行為?! ?span lang=en-us>
  2.上市公司的盈利能力:7條)

1)最近3個(gè)會計(jì)年度連續(xù)盈利,扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤與扣除前的凈利潤相比,以低者作為計(jì)算依據(jù);

4)高級管理人員和核心技術(shù)人員穩(wěn)定,最近12個(gè)月內(nèi)未發(fā)生重大不利變化;

7)最近24個(gè)月內(nèi)曾公開發(fā)行證券的,不存在發(fā)行當(dāng)年?duì)I業(yè)利潤比上年下降50%以上的情形。
 
3.上市公司的財(cái)務(wù)狀況良好5條)
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)最近3年及l期財(cái)務(wù)報(bào)表未被注冊會計(jì)師出具保留意見、否定意見或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告;被注冊會計(jì)師出具帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見審計(jì)報(bào)告的,所涉及的事項(xiàng)對發(fā)行人無重大不利影響或者在發(fā)行前重大不利影響已經(jīng)消除;

    (3)資產(chǎn)質(zhì)量良好,不良資產(chǎn)不足以對公司財(cái)務(wù)狀況造成重大不利影響

5)最近3年以現(xiàn)金或股票方式累計(jì)分配的利潤不少于最近3年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。
  4.最近36個(gè)月內(nèi)財(cái)務(wù)會計(jì)文件無虛假記載,且不存在違法違規(guī)行為:3條)
  5.募集資金使用應(yīng)符合:5條)

1)募集資金數(shù)額不超過項(xiàng)目需要量;

3)除金融類企業(yè)外,本次募集資金使用項(xiàng)目不得為持有交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資,不得直接或間接投資于以買賣有價(jià)證券為主要業(yè)務(wù)的公司;
  6.上市公司存在下列情形之一的,不得公開發(fā)行證券p2336條)
   (1)本次發(fā)行申請文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏;(2)擅自改變前次公開發(fā)行證券募集資金的用途而未作糾正;(3)上市公司最近l2個(gè)月內(nèi)受到過證券交易所的公開譴責(zé);(4)上市公司及其控股股東或?qū)嶋H控制人最近12個(gè)月內(nèi)存在未履行向投資者作出的公開承諾的行為;(5)上市公司或其現(xiàn)任董事、高級管理人員因涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)立案偵查或涉嫌違法違規(guī)被中國證監(jiān)會立案調(diào)查;(6)嚴(yán)重?fù)p害投資者的合法權(quán)益和社會公共利益的其他情形。

(三)配股的特別要求?
     1.擬配售股份數(shù)量不超過本次配售股份前股本總額的30%
     2.
控股股東應(yīng)當(dāng)在股東大會召開前公開承諾認(rèn)配股份的數(shù)量。
     3.
采用《證券法》規(guī)定的代銷方式發(fā)行。
    控股股東不履行認(rèn)配股份的承諾,或者代銷期限屆滿,原股東認(rèn)購股票的數(shù)量未達(dá)到擬配售數(shù)量70%的,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行價(jià)并加算銀行同期存款利息返還已經(jīng)認(rèn)購的股東。

 

 

(四)公開增發(fā)的特別要求?

向不特定對象公開募集股份,須符合一下要求:
  1.最近3個(gè)會計(jì)年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于6%??鄢墙?jīng)常性損益后的凈利潤與扣除前的凈利潤相比,以低者作為加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率的計(jì)算依據(jù)。
  2.除金融企業(yè)外,最近一期末不存在持有金額較大的交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人款項(xiàng)、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資的情形。
  3.發(fā)行價(jià)不低于公告招股意向書前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)或前一個(gè)交易日的均價(jià)。

 

【例題1】判斷:上市公司新股發(fā)行,向原股東配售股份時(shí),可采用包銷或代銷的發(fā)行方式。
答案:錯(cuò)誤,用代銷的方式發(fā)行

【例題2】單選:上市公司申請發(fā)行新股,要求最近3年以現(xiàn)金或股票方式累計(jì)分配的利潤不少于最近3年實(shí)現(xiàn)的年均( 

a 稅后利潤的50%        b  稅后利潤的20%

可分配利潤的50%     d  可分配利潤的30%
答案:d

【例題3】不定項(xiàng):下列關(guān)于上市公司配股的特別規(guī)定,表述正確的是()

a控股股東不履行認(rèn)配股份的承諾,發(fā)行人就當(dāng)按照發(fā)行價(jià)雙倍返還已經(jīng)認(rèn)購的股東

b采用《證券法》規(guī)定的代銷方式進(jìn)行

c控股股東應(yīng)該在股東召開前承諾認(rèn)配股份的數(shù)量

d擬配售的股份數(shù)量不超過本次配售股份前股本總額的30%

答案:bcd, a項(xiàng)中控股股東不履行認(rèn)配股份的承諾,或者代銷期限屆滿,原股東認(rèn)購股票的數(shù)量未達(dá)到擬配售數(shù)量70%的,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行價(jià)并加算銀行同期存款利息返還已經(jīng)認(rèn)購的股東。

 

二、非公開發(fā)行股票的條件
 (一)非公開發(fā)行股票的特定對象應(yīng)當(dāng)符合的規(guī)定?
  1.特定對象符合股東大會決議規(guī)定的條件。

2.發(fā)行對象不超過十名。發(fā)行對象為境外戰(zhàn)略投資者的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院相關(guān)部門事先批準(zhǔn)。
  

 (二)上市公司非公開發(fā)行股票應(yīng)當(dāng)符合的規(guī)定?
  1.發(fā)行價(jià)格不低于定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)的90%。
  2.關(guān)于
發(fā)行限售期的規(guī)定:

 發(fā)行對象屬于下列情形之一的,具體發(fā)行對象、認(rèn)購價(jià)格或者定價(jià)原則,應(yīng)當(dāng)有董事會的非公開發(fā)行股票決議確定,并經(jīng)過股東大會批準(zhǔn);且認(rèn)購股份36個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓:(1)上市公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的關(guān)聯(lián)人;(2)通過認(rèn)購本次發(fā)行的股份取得上市公司實(shí)際控制權(quán)的投資者;(3)董事會擬引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者。
     
發(fā)行對象屬于以上規(guī)定之外情況的,上市公司應(yīng)當(dāng)在發(fā)行核準(zhǔn)批文后,按照有關(guān)規(guī)定以競價(jià)方式確定發(fā)行價(jià)格和發(fā)行對象,并且發(fā)行對象認(rèn)購的股份12個(gè)月內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓。

 

(三)上市公司存在下列情形之一的。不得非公開發(fā)行股票

    4.現(xiàn)任董事、高級管理人員最近36個(gè)月內(nèi)受到過中國證監(jiān)會的行政處罰,或者最近l2個(gè)月內(nèi)受到過證券交易所公開譴責(zé)。
  6.最近1年及l期財(cái)務(wù)報(bào)表被注冊會計(jì)師出具保留意見、否定意見或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。保留意見、否定意見或無法表示意見所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除或者本次發(fā)行涉及重大重組的除外。

【例題4】:不定項(xiàng):上市公司存在下列()情形之一的,不得非公開發(fā)行股份

a上市公司及其附屬公司違規(guī)對外提供擔(dān)保且尚未解除

b現(xiàn)任董事、高級管理人員最近12個(gè)月內(nèi)受到證券交易所的公開譴責(zé)

c上市公司的權(quán)益被控股股東或?qū)嶋H控制人嚴(yán)重?fù)p害且尚未消除

d最近3年及1期財(cái)務(wù)報(bào)表被注冊會計(jì)師出具保留意見、否定意見或無法表示意見

答案:abc,d項(xiàng)應(yīng)該是最近1年及1

 

 

三、新股發(fā)行的申請程序(5步)
  (一)聘請保薦人(主承銷商)
    上市公司公開發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)由證券公司承銷;非公開發(fā)行股票,如發(fā)行對象均屬于原l0名股東的,則可以由上市公司自行銷售。上市公司申請公開發(fā)行證券或者是非公開發(fā)行新股的,應(yīng)當(dāng)由保薦機(jī)構(gòu)保薦,并且向證監(jiān)會申報(bào)。
 ?。ǘ┒聲鞒鰶Q議

上市公司董事會依法就下列事項(xiàng)作出決議:新股發(fā)行的方案、本次募集資金使用的可行性報(bào)告、前次募集資金使用的報(bào)告、其他必須明確的事項(xiàng),并提請股東大會批準(zhǔn)。
 ?。ㄈ┕蓶|大會批準(zhǔn)
   股東大會就發(fā)行證券事項(xiàng)作出決議,必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的2/3以上通過。上市公司發(fā)行新股決議1有效;決議失效后仍決定繼續(xù)實(shí)施發(fā)行新股的,須重新提請股東大會表決。
  (四)編制和提交申請文件
 ?。ㄎ澹┲卮笫马?xiàng)的持續(xù)關(guān)注

四、保薦機(jī)構(gòu)(主承銷商)的盡職調(diào)查

盡職調(diào)查是保薦機(jī)構(gòu)(主承銷商)透徹的了解發(fā)行人各方面情況、設(shè)計(jì)發(fā)行方案、成功銷售股票和明確保薦機(jī)構(gòu)(主承銷商)責(zé)任范圍的前提和基礎(chǔ)。與ipo一樣,保薦機(jī)構(gòu)對上市公司的盡職調(diào)查貫穿始終。

(一)提交發(fā)行申請文件前的盡職調(diào)查

絕大部分工作集中在這一階段,目的:

1.充分了解發(fā)行人的經(jīng)營情況及面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問題

2.有充分理由確信發(fā)行人符合《證券法》等法律法規(guī)及中國證監(jiān)會規(guī)定的發(fā)行條件

3.確信發(fā)行人申請文件和公開募集文件真實(shí)、準(zhǔn)確、完整

 

(二)持續(xù)盡職調(diào)查責(zé)任的履行

1.發(fā)審會前重大事項(xiàng)的調(diào)查

發(fā)生對發(fā)行新股的法定條件、價(jià)格、或者對投資者的投資決策產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng),保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)向證監(jiān)會遞交書面說明。
  2.發(fā)審會后重大事項(xiàng)的調(diào)查

公開發(fā)行證券(非公開發(fā)行)的,封卷后至刊登募集說明書期間(發(fā)審會后至發(fā)行前期間),如果發(fā)行人公布了新的定期報(bào)告、重大事項(xiàng)臨時(shí)公告或者調(diào)整盈利預(yù)測,發(fā)行人、保薦機(jī)構(gòu)(主承銷商)、律師應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向證監(jiān)會報(bào)送重大事項(xiàng)說明或?qū)I(yè)意見以及修改后的募集說明書,涉及會計(jì)師出具專業(yè)報(bào)告的,會計(jì)師也要出具會后重大事項(xiàng)專業(yè)意見。

3.招股說明書刊登前一工作日的核查驗(yàn)證事項(xiàng)

核查擬刊登招股說明書或招股意向書與封卷稿是否存在差異,保薦人及相關(guān)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具聲明或者承諾。
  4.上市前重大事項(xiàng)的調(diào)查
  5.持續(xù)督導(dǎo)

主板及中小板上市公司發(fā)行新股的,持續(xù)督導(dǎo)的期間為證券上市當(dāng)年剩余時(shí)間及其后1個(gè)完整會計(jì)年度。持續(xù)督導(dǎo)的期間自證券上市之日起計(jì)算;創(chuàng)業(yè)板的,持續(xù)督導(dǎo)的期間為證券上市當(dāng)年剩余時(shí)間及其后2個(gè)完整會計(jì)年度。持續(xù)督導(dǎo)期屆滿,如有尚未完結(jié)的保薦工作,保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成。

保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自持續(xù)督導(dǎo)工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向證監(jiān)會、證券交易所報(bào)送“保薦總結(jié)書”。

 

五、新股發(fā)行的申請文件

(一)申請文件編制和申報(bào)的基本原則(與ipo相同,自己了解)

1.申請文件是上市公司為發(fā)行新股向中國證監(jiān)會報(bào)送的必備文件。
  2.上市公司全體董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)在公開募集證券說明書上簽字,保證不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,并聲明承擔(dān)個(gè)別和連帶的法律責(zé)任。
  3.公開募集證券說明書中所引用的審計(jì)報(bào)告、盈利預(yù)測審核報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告、資信評級報(bào)告應(yīng)當(dāng)由有資格的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具,并由至少兩名從業(yè)資格人員簽字。

公開募集證券說明書自最后簽署之日起6個(gè)月內(nèi)有效。
  公開募集證券說明書不得使用超過有效期的資產(chǎn)評估報(bào)告或者資信評級報(bào)告。
   4.發(fā)行人根據(jù)證監(jiān)會會發(fā)行申請文件的審核反饋意見提供補(bǔ)充材料。

5.對未按規(guī)定要求制作和報(bào)送發(fā)行申請文件的,中國證監(jiān)會可不予受理。、

 

(二)申請文件的形式要求(7條)
  1.發(fā)行人和保薦人報(bào)送發(fā)行申請文件,初次應(yīng)提交原件1份,復(fù)印件兩份;在提交發(fā)審委審核之前,根據(jù)中國證監(jiān)會要求的書面文件份數(shù)補(bǔ)報(bào)申請文件。
  2.納入發(fā)行申請文件原件的文件,均應(yīng)為原始文本。發(fā)行人不能提供有關(guān)文件的原始文本的,應(yīng)由發(fā)行人律師提供鑒證意見,或由出文單位蓋章,以保證與原始文件一致。如原出文單位不再存續(xù),由承繼其職權(quán)的單位或作出撤銷決定的單位出文證明文件的真實(shí)性。

所有需要簽名處,均應(yīng)為簽名人親筆簽名,不得以名章、簽名章等代替。

需要由發(fā)行人律師鑒證的文件,發(fā)行人律師應(yīng)在該文件首頁注明以下第××頁至第×××頁與原件一致,并簽名和簽署鑒證日期,律師事務(wù)所應(yīng)在該文件首頁加蓋公章,并在第××頁至第×××頁側(cè)面以公章加蓋騎縫章。

 

(三)上市公司公開發(fā)行證券申請文件目錄

(四)上市公司非公開發(fā)行證券申請文件目錄

 

【例題5】判斷:上市公司公開發(fā)行股票,應(yīng)由證券公司承銷;非公開發(fā)行股票,應(yīng)有上市公司自行銷售。( )

答案:錯(cuò),只有非公開發(fā)行對象是原前10名股東的,才自行銷售

 

 

【例題6】不定項(xiàng):下列關(guān)于上市公司發(fā)行新股的申請程序,說法正確的是( )

a向關(guān)聯(lián)人發(fā)行證券的,股東大會就發(fā)行方案進(jìn)行表決時(shí),關(guān)聯(lián)股東應(yīng)當(dāng)回避

b上市公司申請公開發(fā)行新股,應(yīng)當(dāng)由保薦人保薦,并向證監(jiān)會申報(bào)

c股東大會就發(fā)行證券事項(xiàng)作出決議,必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的2/3以上通過

d上市公司非公開發(fā)行股票,如發(fā)行對象屬于原前10名股東的,則可以由上市公司自行銷售

答案:abcd

 

【例題7】不定項(xiàng):上市公司發(fā)行新股,需要履行的程序是( 

a保薦人保薦

b編制和提交申請文件

c董事會批準(zhǔn)

d重大事項(xiàng)的持續(xù)關(guān)注

答案:bd

 

【例題8】不定項(xiàng):上市公司再融資聘請的保薦人,在提交發(fā)行申請文件前的盡職調(diào)查的意義包括( 

a充分了解發(fā)行人的經(jīng)營狀況及其面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問題

b確保發(fā)行人上市后能持續(xù)經(jīng)營

c確信發(fā)行人申請文件和公開募集文件真實(shí)、準(zhǔn)確、完整

d有充分理由確信發(fā)行人符合法律法規(guī)及中國證監(jiān)會的發(fā)行條件

答案:acd

 

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