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第三節(jié)  投資銀行業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制

大綱要求:

(1)     掌握投資銀行業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的總體要求。

(2)     熟悉承銷業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制。

(3)     了解股票承銷業(yè)務(wù)中的不當(dāng)行為以及對不當(dāng)行為的處罰措施。

一、投資銀行業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的總體要求

1.投資銀行部門應(yīng)當(dāng)遵循內(nèi)部“防火墻”原則,建立有關(guān)隔離制度,做到投資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)紀(jì)、自營、受托投資管理、證券研究、咨詢等在人員、信息、賬戶、辦公地點(diǎn)上嚴(yán)格分開,以防利益沖突。

2.《證券公司內(nèi)部控制指引》10條具體要求p22,其中注意:

第一,證券公司應(yīng)重點(diǎn)防范因管理不善、權(quán)責(zé)不明、未勤勉盡責(zé)等原則導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)
   
第五,證券公司應(yīng)加強(qiáng)投資銀行項(xiàng)目的內(nèi)核工作和質(zhì)量控制。證券公司投資銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(質(zhì)量)控制與投資銀行業(yè)務(wù)運(yùn)作應(yīng)適當(dāng)分離,客戶回訪應(yīng)主要由投資銀行風(fēng)險(xiǎn)(質(zhì)量)控制部門完成。

二、承銷業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制

1.2008年12月1實(shí)施的《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法》強(qiáng)調(diào)證券公司應(yīng)建立以凈資本為核心的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)體系。 
   2.凈資本:凈資本是指根據(jù)證券公司的業(yè)務(wù)范圍和公司資產(chǎn)負(fù)債的流動性特點(diǎn),在凈資產(chǎn)的基礎(chǔ)上對資產(chǎn)負(fù)債等項(xiàng)目和有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后得出的綜合性風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)。 
 
 3.風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?
* 證券公司經(jīng)營證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,其凈資本不得低于人民幣2000萬元。
*
證券公司經(jīng)營證券承銷與保薦、證券自營、證券資產(chǎn)管理、其他證券業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)之一的,其凈資本不得低于人民幣5000萬元。
*
證券公司經(jīng)營證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),同時(shí)經(jīng)營證券承銷與保薦、證券自營、證券資產(chǎn)管理、其他證券業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)之一的,其凈資本不得低于人民幣1億元。
*
證券公司經(jīng)營證券承銷與保薦、證券自營、證券資產(chǎn)管理、其他證券業(yè)務(wù)中兩項(xiàng)及兩項(xiàng)以上的,其凈資本不得低于人民幣2億元。
  4.
證券公司必須持續(xù)符合的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?
*
凈資本與各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備之和的比例不得低于100%
*
凈資本于凈資產(chǎn)的比例不得低于40
*
凈資本與負(fù)債的比例不得低于8%
*
凈資產(chǎn)與負(fù)債的比例不得低于20

三、股票承銷業(yè)務(wù)中的不當(dāng)行為及相應(yīng)處罰

分為12個(gè)月不參與證券承銷和36個(gè)月不參與證券承銷

【例題1不定項(xiàng):券公司必須持續(xù)符合的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有( )。

  a.凈資本與各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備之和的比例不得低于10%

  b.凈資本與凈資產(chǎn)的比例不得低于40%

  c.凈資產(chǎn)與負(fù)債的比例不得低于20%

  d.凈資本與負(fù)債的比例不得低于8%

判斷

2.如承銷商在股票發(fā)行和承銷中違規(guī)向參與認(rèn)購的投資者提供財(cái)務(wù)資助,中國證券業(yè)協(xié)會可以責(zé)令改正。

答案:1.bcd     a項(xiàng)為100%   2.錯(cuò) 中國證監(jiān)會

第四節(jié)  投資銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管

大綱要求:

(1)     了解投資銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管。

(2)     熟悉核準(zhǔn)制的特點(diǎn)。

(3)     掌握證券發(fā)行上市保薦制度的內(nèi)容,以及中國證監(jiān)會對保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人的監(jiān)管。

(4)     了解中國證監(jiān)會對投資銀行業(yè)務(wù)的非現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場檢查。


一、監(jiān)管概述
   1.由誰監(jiān)管?證券公司的投行業(yè)務(wù)由中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)管。

二、核準(zhǔn)制

核準(zhǔn)制是指發(fā)行人發(fā)行證券,不僅要公開披露與發(fā)行證券有關(guān)的信息,符合《公司法》和《證券法》規(guī)定的條件,而且要求發(fā)行人將發(fā)行申報(bào)報(bào)請到證券監(jiān)管部門決定的審核制度。
   1.核準(zhǔn)制的特點(diǎn):(p26
1)選擇和推薦企業(yè)上:由保薦人培育、選擇和推薦企業(yè),從而增強(qiáng)了保薦機(jī)構(gòu)的責(zé)任

2)企業(yè)發(fā)行股票的規(guī)模上:由企業(yè)根據(jù)資本運(yùn)營的需要來選擇,以適應(yīng)企業(yè)按市場規(guī)律持續(xù)成長的需要

3)發(fā)行審核上:發(fā)行審核將逐步轉(zhuǎn)向強(qiáng)制性信息披露和合規(guī)性審核,發(fā)揮了股票發(fā)行審核委員會的獨(dú)立審核功能

4)股票發(fā)行定價(jià)上:由主承銷商向機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行詢價(jià) 

三、保薦制度

(一)建立保薦人和保薦代表人的注冊登記管理制度
  1.
(雙保要求)企業(yè)發(fā)行上市不但要有保薦機(jī)構(gòu)進(jìn)行保薦,還必須要具有保薦代表人資格的從業(yè)人員具體來負(fù)責(zé)保薦工作。

(二)明確保薦期限

1.保薦期限分為哪兩個(gè)階段?盡職推薦階段、持續(xù)督導(dǎo)階段。

從中國證監(jiān)會正式受理公司申請文件到完成發(fā)行上市為盡職推薦階段;其后為持續(xù)督導(dǎo)期間。

2.主板持續(xù)督導(dǎo)期?

首次公開發(fā)行股票并在主板上市的,持續(xù)督導(dǎo)期間為上市當(dāng)年剩余的時(shí)間及其后2個(gè)完整會計(jì)年度。

主板上市公司再次公開發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換公司債的,持續(xù)督導(dǎo)期間為上市當(dāng)年剩余的時(shí)間及其后1個(gè)完整會計(jì)年度。

3.創(chuàng)業(yè)板持續(xù)督導(dǎo)期?

首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市的,持續(xù)督導(dǎo)期間為上市當(dāng)年剩余的時(shí)間及其后3個(gè)完整會計(jì)年度。

創(chuàng)業(yè)板上市公司再次公開發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換公司債的,持續(xù)督導(dǎo)期間為上市當(dāng)年剩余的時(shí)間及其后2個(gè)完整會計(jì)年度。

(三)保薦責(zé)任

    保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人在向中國證監(jiān)會推薦企業(yè)發(fā)行上市前,要對發(fā)行人進(jìn)行輔導(dǎo)和盡職調(diào)查,要在推薦文件中對發(fā)行人的信息披露的質(zhì)量、發(fā)行人的獨(dú)立性持續(xù)經(jīng)營能力做出獨(dú)立判斷。

(四)監(jiān)管措施

1.保薦機(jī)構(gòu)、保薦代表人、保薦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和內(nèi)核負(fù)責(zé)人違反《保薦辦法》,未誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)地履行相應(yīng)義務(wù)的,中國證監(jiān)會可采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
  
 2.保薦機(jī)構(gòu)、保薦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人或者內(nèi)核負(fù)責(zé)人在1個(gè)自然年度內(nèi)被采取監(jiān)管措施累計(jì)5次以上,中國證監(jiān)會可暫停其保薦機(jī)構(gòu)的保薦資格3個(gè)月,責(zé)令保薦機(jī)構(gòu)更換保薦業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)核負(fù)責(zé)人。保薦代表人在2個(gè)自然年度內(nèi)被采取監(jiān)管措施累計(jì)2次以上的,中國證監(jiān)會可在6個(gè)月內(nèi)不受理相關(guān)保薦代表人具體負(fù)責(zé)的推薦。

具體監(jiān)管規(guī)定(了解)

四、中國證監(jiān)會對投資銀行業(yè)務(wù)的檢查

(一)非現(xiàn)場檢查 

年度報(bào)告、董事會報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表附注、與承銷業(yè)務(wù)有關(guān)的自查

證券公司應(yīng)向中國證監(jiān)會、滬、深證券交易所,公司住所地的中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)中國證券登記結(jié)算公司中國證券業(yè)協(xié)會報(bào)送年度報(bào)告。
(二)現(xiàn)場檢查

證券承銷業(yè)務(wù)的合規(guī)性、正常性和安全性是現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容

1.機(jī)構(gòu)、制度人員的檢查

2.業(yè)務(wù)的檢查

【例題1】不定項(xiàng):核準(zhǔn)制與行政審批制相比,具有( )特點(diǎn)。

  a.由保薦機(jī)構(gòu)培育、選擇和推薦企業(yè),增強(qiáng)了保薦機(jī)構(gòu)的責(zé)任

  b.由企業(yè)根據(jù)資本運(yùn)營的需要選擇企業(yè)發(fā)行股票的規(guī)模

  c.發(fā)行審核將逐步轉(zhuǎn)向強(qiáng)制性信息披露和合規(guī)性審核

d.由主承銷商向機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行詢價(jià)

答案:abcd

【例題2】不定項(xiàng):保薦期間分為( )。

  a.持續(xù)推薦階段

  b.盡職調(diào)查階段

  c.持續(xù)督導(dǎo)階段

  d.盡職推薦階段

答案:cd

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